Sisällysluettelo
Budjettilaki on finanssioikeuden ala ja muodostaa joukon normeja, jotka vastaavat valtion talousarvion valmistelun, hyväksymisen ja soveltamisen sääntelystä.
Tämän oikeuden päätavoitteena on valtion talousarvion hyväksyminen. Talousarvio on jokaisen valtion vaatimus talous- ja rahoitussuunnittelulle.
Tässä taloudellisessa suunnitelmassa määritetään, miten kansalaisten tarpeet tyydytetään ja miten julkiset tulot käytetään, sekä ennakoidaan kulut.
Budjettilainsäädännön ominaisuudet
Tämän oikeuden keskeiset piirteet ovat:
- Se sisältää ennusteen julkisista tuloista ja menoista.
- Sen tekee toimeenpanovalta.
- Se on vuotuinen taloudellinen suunnitelma.
- Hyväksytty budjetti on luonteeltaan normatiivista. Toisin sanoen budjettilain tulos on budjettilaki.
- Se on osoitus lainsäätäjän valvonnasta toimeenpanovallan suhteen.
- Näiden talousarvioiden hyväksyminen on välttämätöntä, koska mikään julkishallinto ei voi tehdä kuluja tai saada tuloja, ellei niitä ole laissa.
- Tulot ovat kirjanpidollinen arvio, jolla ei ole oikeusvaikutuksia.
- Talousarvioon sisältyvillä menoilla on kolme tehtävää: ne valtuuttavat julkishallinnon suorittamaan maksun, rajoittavat määrää ja määrittelevät myös kulun määrän.
Budjettilainsäädännön periaatteet
Budjettilakia koskevat periaatteet ovat:
- Kilpailuperiaate: Tämä periaate määrittää, millä julkisella vallalla on oikeus valmistella, hyväksyä ja toteuttaa valtion talousarvio. Toimeenpanoviraston on valmisteltava budjetit, mutta lainsäätäjän on varmistettava, että ne tarkistetaan ja tarkastetaan.
- Ykseyden periaate: Yhtenäisyyden periaate viittaa siihen, että valtion julkisen sektorin kulujen ja tulojen on oltava yhdessä normissa tai asiakirjassa. Tästä syystä sille laaditaan laki.
- Talousarvion yleismaailmallisuuden periaate: Tämä periaate on velvollisuus, jonka mukaan tässä laissa säädetään kaikista kuluista ja tuloista, vaikka ne voitaisiin korvata niiden välillä. Niiden on oltava kaikki heijastuneet.
- Talousarvion annuiteettiperiaate: Näiden talousarvioiden kehittämiselle ja vaikuttavuudelle on asetettu rajoitettu ajanjakso, joka on yksi vuosi.
- Tilapäisen erikoisuuden periaate: Suunnitellut kulut on toteutettava sillä tilikaudella, jolle ne on hyväksytty.
- Budjettivakauden periaate: Sen tavoitteena on taata talousarvion kestävyys eli se, että kaikki julkishallinnot toimivat taloudellisen kestävyyden mukaisesti. Tämä tarkoittaa, että alijäämän ja velkaantumisen on oltava optimaalinen.
- Avoimuuden periaate: Tilintarkastustuomioistuin tai toimivaltainen elin tarkastaa talousarvion vastuuvelvollisuuden osalta menojen määrän ja tulojen alkuperän avoimuusvaatimusten mukaisesti.
