Pakkolunastuksen käsitteellä tarkoitetaan julkisen organisaation, joka on useimmissa tapauksissa valtio, hankintaa omaisuudesta, jota aiemmin pidettiin yksityisomaisuutena.
Usein julkishallinto turvautuu pakkolunastuksiin, joiden avulla se hankkii tiettyjä maita, kiinteistöjä, liikeyrityksiä, luonnonvaroja, omistusoikeuksia tai muita omaisuuseriä hyvin erilaisista syistä.
Tällä tavoin valtiosta tulee saman omistaja samalla kun se ottaa haltuunsa tästä omaisuudesta johtuvat oikeudet. Niistä korostaisin taloudellisen hyväksikäytön oikeutta.
Lunastettujen omaisuuserien mainitun hyödyntämisen voivat toteuttaa sekä valtio että kolmannet osapuolet. Tämä ymmärretään esimerkiksi aikaisemmin yksityisten yritysten tapauksessa, jotka jatkavat toimintaansa pakkolunastuksen yhteydessä, mutta ovat nyt valtion valvonnassa ja siten julkisia.
Lunastuksen käsitteen ominaisuudet
On joukko ominaisuuksia, jotka määrittelevät pakkolunastuksen taloudellisella alueella:
- Se on pakottava ilmiö: toisin sanoen pakkolunastettu henkilö ei tarjoa vapaaehtoisesti omaisuuttaan, mutta valtio väittää sen yksipuolisesti.
- Omaisuuden pakkolunastuksesta kärsivä henkilö tai ryhmä voi saada tietyn vastikkeen. Tämä tapahtuu yleensä korvauksena.
- Tästä syystä pakkolunastus edellyttää korvausta tietyllä tavalla kärsivälle henkilölle, toisin kuin esimerkiksi julkisten kieltojen tapauksessa.
- Pakkolunastus voidaan toteuttaa taloudellisista, poliittisista tai sosiaalisista eduista johtuvista syistä.
- Se on sisällytettävä maan oikeudelliseen kehykseen, jotta hallitsijoiden mahdollinen vallan väärinkäyttö voidaan välttää. Jälkimmäistä tapahtuu tapauksissa, joissa poliittisia pakkolunastuksia tehdään ideologisista syistä, mikä on yleistä diktatuurivaltioissa.
Yleisiä esimerkkejä pakkolunastuksesta
Yleensä todennäköisimmät pakkolunastukset nykyisessä taloudellisessa todellisuudessa ovat kiinteistöt sekä maan laajennukset julkisten rakennusurakoiden yhteydessä.
Tämä johtuu siitä, että hallinnon on hankittava ne omistukseen julkisissa suunnitelmissa teiden, moottoriteiden ja muiden infrastruktuurien rakentamiseksi.
Toinen esimerkki on hydrologisten suunnitelmien kehittäminen, joiden avulla vedensyöttö ja hallinto on järjestetty sen alueella, toisinaan suuntaamalla jokien virtaus laajentamalla aiemmin yksityisomistuksessa olevaa maata.