Julkinen virkamies on henkilö, joka palkkatyön piirissä tarjoaa palveluitaan pysyvästi julkishallinnolle. Näin ollen virkamies saa palkkansa valtiolta ja on yhteydessä lakisääteiseen suhteeseen.
Virkamies on henkilö, joka palvelee julkishallintoa. Tällä henkilöllä on lakisääteinen yhteys valtioon sekä työsuhde, jossa virkamies tekee työnsä työntekijänä valtion itsensä hyväksi. Koska virkamies suorittaa tehtävänsä valtion hyväksi, hänen on maksettava palkkio hänen omistamalleen julkisten työntekijöiden ryhmälle.
Vaikka näemme sen myöhemmin, pääsy mihin tahansa virkamieskuntaan merkitsee useita testejä, joita kutsutaan ainakin Espanjassa "vastustukseksi". Kun nämä kokeet on suoritettu ja tarjottujen paikkojen lukumäärästä riippuen, kokeen kokonaislaskennassa parhaan pistemäärän ja muiden laadullisten ominaisuuksien saaneet henkilöt voivat hakea tehtäväänsä ja saada paikkansa.
Julkisen virkamiehen tyypit
Julkisissa virkamiehissä on joukko luokituksia sekä tutkintoja, jotka osoittavat kunkin virkamiehen aseman ja sijoituksen julkishallinnossa.
Siksi ja kunkin maan mukaan virkamiehet voidaan luokitella neljään tyyppiin:
- Ura virkamies: Ne, jotka ovat yhteydessä tiettyyn julkishallintoon lakisääteisten suhteiden avulla, joita säännellään hallinto-oikeudessa. Nämä asettavat hallinnolle ammatillisten palvelujen suorittamisen pysyvästi.
- Virkamies: Ne, jotka ovat samalla tavalla yhteydessä tiettyyn julkishallintoon. Toisin kuin uran virkamies, hän hoitaa tehtäviään kuitenkin avoimessa työpaikassa ja rajoitetun ajan, jota aina säännellään voimassa olevalla lainsäädännöllä.
- Työvoimahenkilöstö: Ne, jotka tarjoavat palveluja julkishallinnoille virallisella työsopimuksella.
- Määräaikainen henkilöstö: Henkilöt, jotka suorittavat vain nimenomaisesti päteviä tehtäviä sekä erityisneuvoja tai muita tehtäviä. Nämä eivät ole pysyviä, koska ne suorittavat vain tiettyjä tehtäviä hallinnolle.
Saman luokan uravirkamies puolestaan luokitellaan kolmeen ryhmään:
- Ryhmä A: Tämä on jaettu kahteen alaryhmään: A1 ja A2. Tähän ryhmään pääsemiseksi on oltava yliopiston hyväksymä korkeakoulututkinto.
- Ryhmä B: Alemman luokan ryhmä kuin A. Pääsyyn tähän ryhmään vastustajalla on oltava ylimmän teknikon titteli.
- Ryhmä C: Ryhmä, joka, kuten kohdassa A, on jaettu kahteen alaryhmään: C1 ja C2. Ryhmästä riippuen C1: lle vaaditaan, että vastustajalla on kandidaatin tai keskitason tekninen tutkinto. Ryhmässä C2 vastustajan on oltava pakollisen toisen asteen koulutuksen suorittanut.
Tämä virkamiesten luokittelu vastaa Espanjan hallituksen voimassa olevia määräyksiä. Nämä nimitykset voivat vaihdella maittain. Sekä ryhmät, jotka määrittelevät virkamiesten arvon tai valintaprosessit.
Kuinka tulla virkamieheksi?
Espanjan julkisen viran saamiseksi on läpäistävä sarja valikoivia testejä, joiden avulla asianomaisten hakijoiden joukossa voitaisiin määrittää avoimien työpaikkojen määrä. Avointen työpaikkojen määrä määritetään, kun hallitus julkaisee ns. Julkisen työtarjouksen (OEP). OEP: n käynnistämisen avulla määritetään tyhjien paikkojen määrä ja testi niiden suorittamiseksi.
Työstä riippuen Espanjan hallituksen perustamat valintajärjestelmät voivat olla kolme:
Opposition: Suoritetaan tehtävään liittyviä teoreettisia testejä. Näissä perustetaan arvosanasta riippuen sijoitus, johon korkeimman arvosanan saaneet, parhaan sijoituksen saaneet saisivat paikkansa.
Kilpailu-oppositio: Suoritetaan sarja teoreettisia testejä. Näissä myös kilpailuvaihe on perustettu. Toisin sanoen vaihe, jossa mitataan toinen kriteerien sarja, kuten hakijan hyväksymät ansiot.
Kilpailu: Tässä valintajärjestelmässä ei ole teoreettista testiä tehtävän saavuttamiseksi. Paikan saaminen riippuu kuitenkin asianomaisen hakijan hyväksymistä ansioista. Toisin sanoen ne ansiot, kuten ammattikokemus, lasketaan hallinnon itse perustamaan pistejärjestelmään.
Hallintoelimet
Eri virkamiehityypeistä riippuen on kolme hallintoelintä, jotka hallinnoivat virkamiehen toimintaa. Kolme hallintoelintä, jotka ovat perustaneet kummankin valtuudet luovuttaessaan avoimia työpaikkoja eri alueille, jotka muodostavat kansallisen alueen.
Nämä kolme hallintoelintä valitaan luottamuskriteerien (yleisten vaalien) perusteella virkamiesten hallinnon suorittamiseksi.
Kolme nykyistä hallintoelintä ovat:
- Paikallinen: Paikallishallinnon edustama (kaupungintalot).
- Autonominen: Autonomisten hallintojen (itsehallintoalueen) edustama.
- Yleistä: Edustaa maan hallitus (kansallinen hallitus).
Kuten korkojen kohdalla, nämä hallintoelimet voivat viitata maasta riippuen vaihdella.