Kaksisuuntaisuus on yksi niistä piirteistä, joita poliittinen järjestelmä voi esittää. Tämä, kun sillä on kaksi lainsäädäntöjaostoa. Ylähuone, joka tunnetaan nimellä senaatti; ja alahuone, joka tunnetaan nimellä kongressi. He molemmat muodostavat parlamentin.
Poliittinen järjestelmä on kaksikamarinen, kun sillä on kaksi kamaria. Toisin sanoen lainsäätäjä jaetaan senaatin välillä, joka on alueellinen jaosto ja jolla on joitain yksinoikeuksia; ja kongressi, joka on tärkein lainsäädäntöjaosto.
Jälkimmäisellä on kyseisestä maasta riippuen enemmän tai vähemmän painoa. Espanjan kaltaisissa maissa, joissa senaatilla on vain vähän painoarvoa, kongressilla on laaja toimintamarginaali.
Mikä on lainsäätäjä?
Ennen kuin jatkamme järjestelmän kaksisuuntaisuuden kuvaamista, meidän on määriteltävä, mitä tarkoitamme puhuessamme lainsäädäntökammiosta.
Lainsäädäntöjaosto viittaa paikkaan, jossa lainsäätäjä suorittaa tehtävänsä. Demokratioissa lainsäädäntövallan valitsevat kansalaiset, sekä parlamentaarisessa että presidenttijärjestelmässä.
Valitut edustajat jaetaan joko kammioon, jos järjestelmä on yksikamarinen; tai kahtena, jos järjestelmä on kaksikamarinen. Siinä valitut kansalaiset suorittavat perustuslain tai asiaa koskevan normin heille antamat tehtävät, jotka liittyvät aina maan lainsäädäntöön.
Kaksikameraisuuden ominaisuudet
Kaksikamarisen järjestelmän ominaisuudet ovat seuraavat:
- Kahden kammion olemassaolo: Lainsäädäntövalta on jaettu kahteen, alahuoneeseen, joka on kongressi; ja ylähuone, senaatti.
- Alahuone on yleensä vastuussa lakien aloittamisesta ja antamisesta. Aluekysymysten ylempi talo sekä kansainväliset sopimukset.
- Hallintaa on enemmän: Jotkut toimivaltuudet ja päätökset ovat jaettuja, joten se vaatii konsensuksen ja molempien jaostojen enemmistön.
- Koko alueen edustaminen: Kukin alue tai provinssi osallistuu saman määrän edustajiin, mikä pidentää aluetta yhtä lailla. Tämä varmistaa, että suuremmat maakunnat eivät käytä väärin vähemmän asutuita.
- Se on tyypillistä osavaltioilleLiittovaltion osavaltioissa, joissa poliittinen valta on jaettu eri alueille, jotka muodostavat kansakunnan, kaksisuuntaisuuden olemassaolo on välttämätöntä. Myös yhtenäisissä mutta erittäin hajautetuissa maissa, kuten Espanjan tapaus.
Kaksikameralismin tyypit
Kaksikamarinen järjestelmä voidaan jakaa kahteen päätyyppiin:
- Symmetrinen kaksikameralismi: Sille on ominaista tasapuolinen jakautuminen molempien jaostojen välillä, alueellisen ja edustajien jaoston välillä. Molemmilla on pahamaineinen valta ja he tarvitsevat sopimuksen tiettyjen toimenpiteiden käyttöönotosta tai toteuttamisesta. Näkyvänä esimerkkinä löydämme Yhdysvallat. Senaatti edustaa kaikkien valtioiden unionia, ja sillä oli samanlaiset valtuudet kuin kongressilla; itse asiassa sillä on valtuuksia, kuten hallituksen nimitysten hyväksyminen; lainsäädännöllinen veto; tai liittovaltion budjettia koskevaa päätöksentekokykyä.
- Epäsymmetrinen kaksikameralismi: Tässä tapauksessa senaatilla on selvästi epäedullinen asema kongressiin verrattuna. Ylähuone luotiin todellisten voimien saamiseksi, mutta joskus käytännössä näin ei käy. Näin on Espanjassa. Senaatilla on joitain valtuuksia, kuten joidenkin alueellisten päätösten hyväksyminen; kansainvälisten sopimusten tai veto kongressille. Käytännössä veto voidaan ohittaa, ja laki hyväksytään ohittamalla ylähuone.