Ympäristövaikutusten arviointi (YVA)
Ympäristövaikutusten arviointi on dokumentoitu arvio ympäristövaikutuksista ennen projektin tai kehityksen aloittamista.
Se on tärkeä väline, jonka avulla voidaan määrittää hankkeen toteutettavuus ja tämän perusteella institutionaalisten viranomaisten hyväksyntä sen luomiselle. Siksi sitä voidaan pitää teosten tai toiminnan sääntelymenetelmänä, joka keskittyy ympäristöön kohdistuvien kielteisten vaikutusten välttämiseen tai vähentämiseen.
Hankkeet voivat olla luonteeltaan erilaisia, kuten maatalous, valmistus, kaivos, metsätalous, matkailu jne. Ja ne voivat olla pieniä mittasuhteita, kuten mikrohotellin rakentaminen vesivoimalaitoksen rakentamiseen.
Koska mahdollisten vaikutusten tunnistamisprosessilla on sosiaalisia, taloudellisia, kulttuurisia vaikutuksia ja vaarantaa ekosysteemien tulevaisuuden, ympäristövaikutusten arviointiin osallistuvat henkilöt voivat olla: rakennettavan työn omistaja, yhteisö, kansalaisyhteiskunnan organisaatiot, konsultit , tutkijat, insinöörit, biologit, arkkitehdit, sijoittajat, viranomaiset, mm.
Ympäristövaikutusten arvioinnin merkitys
Yli 100 maan lainsäädännössä on sovellettu ympäristövaikutusten arviointia, varsinkin kun toteutettava hanke rahoitetaan Maailmanpankin tai Amerikan kehityspankin resursseilla.
Tästä syystä tämän arvioinnin merkitys ympäristöasioissa. Ja koska ihmisen toiminnan ja luonnonympäristöjen välillä on läheinen suhde, on välttämätöntä pyrkiä ennustamaan vaikutuksia nyt ja tulevaisuudessa.
Ympäristövaikutusten arvioinnin edut
Tunnetuimpia etuja ovat:
- Eri väestöryhmien ja luonnonympäristöjen osallistaminen.
- Tee määrällisiä ja jäljitettäviä ennusteita, jotka voidaan antaa päättäjille.
- Tunne riskejä vähentävät toimet.
- Tunne vaikutukset etukäteen ennakoidaksesi ne tai välttääksesi suuria riskejä.
- Estää huono suunnittelu aiheuttamasta projektin hylkäämistä ja mahdollisia investointien menetyksiä.
- Tunne etukäteen lait, joita on noudatettava ympäristöasioissa. Mikä vähentää sijoittajien ja omistajien kustannuksia sekä ympäristökustannuksia.
- Vältä korjaustoimenpiteiden kustannuksia vastineeksi ennaltaehkäisystä.
Ympäristövaikutusten arviointimenettely (PEIA)
Tapa, jolla se toteutetaan, riippuu kunkin maan lainsäädännöstä, ja yleensä menettely on tekninen. Lisäksi Kansainvälinen kestävän kehityksen instituutti (IISD) on suunnitellut käsikirjan, jonka tarkoituksena on tarjota keskeisten valmiuksien koulutusta vastaavan lainsäädännön puitteissa.
Tässä mielessä ympäristövaikutusten arvioinnissa noudatettavat vaiheet vahvistetaan yleensä:
- Seulontaprosessi: Minkä menetelmien avulla tiedetään, ovatko projektin vaikutukset ympäristöön ja hyvinvointiin riittävän vakavat, jotta ympäristövaikutusten täydellinen arviointi on perusteltua.
- Valintaprosessi: Missä määritetään hankealueen tavoitteet, tavoitteet ja periaatteet sekä parametrit.
- Vaikutusten arviointi ja lieventäminen: Tässä arvioidaan suunnitellun projektin vaikutuksia ja vaihtoehtoja ympäristöön, yhteiskuntaan, talouteen ja selviytymiskeinoihin; sekä tapa, jota ehdotetaan haitallisten vaikutusten vähentämiseksi tarjoamalla vaihtoehtoja.
- Vaikutusten hallinta: Ehdotetaan menetelmiä hätätilanteiden riskien seurannan ja käsittelemiseksi.
- Raportti: Tässä vaiheessa asiakirja valmistellaan edellisten vaiheiden yksityiskohdilla.
- Raportin tarkistus ja lisensointi: Tässä vahvistetaan tietojen oikeellisuus ja ajantasaisuus sekä käytetty menetelmä. Jos kaikki on viranomaisen määrittelemän mukaista, hankkeelle saataisiin vastaava lupa.
Arvioinnin tuloksesta riippuen viranomainen voi kuitenkin päättää:
- Valtuuta projektin tai toiminnan toteuttaminen pyynnöstä.
- Valtuuta hanke, mutta ehdollisella tavalla. Toisin sanoen niin kauan kuin tiettyjä muutoksia tehdään, estetään tai lievennetään kielteisiä ympäristövaikutuksia.
- Kieltää luvan ja jälkimmäinen annetaan yleensä, jos:
- Se on ristiriidassa minkä tahansa lain, säännön tai asetuksen kanssa.
- Kun se vaarantaa yhden tai useamman lajin, joka on julistettu uhanalaiseksi tai uhanalaiseksi.
- Väärät tiedot havaitaan.
