Hallintojärjestelmiä pidetään malleina, joissa valtio voidaan jäsentää ja järjestää muodollisesti. Hallituksen kautta on mahdollista soveltaa vastaavaa laillisuutta ja käyttää poliittista valtaa.
Kunkin alueen hallitusjärjestelmistä riippuen sen poliittinen, taloudellinen ja hallinnollinen elämä vaihtelee. Tämä tarkoittaa, että on otettava huomioon useita, kun ymmärretään kunkin maan luonne sen hyväksytyn hallitusjärjestelmän mukaisesti.
Hallintojärjestelmän muodostuminen sinänsä on ymmärrettävä tarvittavien tukikohtien näkökulmasta: sillä on oltava institutionaalisia toimijoita, jotka ohjaavat valtion suuntaviivoja, joukko valtaosaamista ja yhteiskunta, joka on rinnakkain noudattamalla tätä järjestelmää (ei aina aktiivisesti tai osallistava, kuten näemme).
Hallintojärjestelmää on ohjattava perustuslaillinen asiakirja ja lainsäädäntökehys, joka tukee sitä ja merkitsee sen rajat sekä väestön oikeudet ja velvollisuudet.
Valtuuksien jakaminenJulkishallinnon järjestelmien päämenettelyt
Kun otetaan huomioon sen luonne, väestön demokraattisen osallistumisen taso, maan suvereniteetin jakautuminen sen oikeudellisen kehyksen mukaan tai valtion toimivallan keskittyminen tai jakautuminen, järjestelmiä on erityyppisiä:
- Absoluuttinen monarkia, autokratia tai diktatuuri. Vallan omistaa yksi henkilö tai vähemmistö, mutta hallitseva eliitti totalitaarisella tavalla ja voimakkaasti keskittyneellä voimalla
- Tasavallan tai parlamentaarisen monarkian. Huolimatta valtionpäämiehen (joko kuningas tai edustaja, kuten presidentti) olemassaolosta, valta keskittyy parlamentteihin ja kansalaisten suvereniteettiin. Tavallista on, että ne ovat järjestelmiä, joilla on suurempi demokratian päähenkilö ja taloudellisten, poliittisten ja sosiaalisten voimien institutionaalinen jakautuminen.
Näistä typologioista on mahdollista löytää erilaisia eroja ottaen huomioon edellä mainitut muuttujat ja kunkin alueen historiallinen luonne. Tässä mielessä kukin järjestelmä voidaan jakaa käsitteisiin, kuten parlamentarismi, presidentialismi tai perustuslaillisuus.
Toisaalta kutakin valittua hallintorakennetta tai järjestelmää voidaan puolestaan soveltaa eri tavoin, jos vallan keskittäminen tai hajauttaminen otetaan huomioon esimerkiksi federalismin kautta.
