Julkinen työ - mikä se on, määritelmä ja käsite
Julkinen työ, joka tunnetaan myös nimellä julkinen infrastruktuuri, on joukko rakennuksia, infrastruktuureja ja laitteita, joita alueen hallitus tukee ja rakentaa. Toisin kuin yksityiset teokset, julkiset työt rahoitetaan valtion julkisilla varoilla.
Julkiset työt koostuvat pääosin rakennuksista, huonekaluista, laitteista ja infrastruktuureista, jotka rakentavat ja edistävät hallitusta alueella kansalaisten yhteiseen käyttöön. Tämän tyyppinen työ rahoitetaan julkisilla varoilla sekä mahdollisilla yksityisillä lahjoittajilla julkiseen ja yleiseen käyttöön.
Puutarha, sairaala (julkinen), tie, alueen julkinen valaistus, koulu tai instituutti (julkinen) ovat selkeitä esimerkkejä julkisista töistä.
Erilaisia palkkauksia
Julkisen työn budjetoi ja edistää alueen hallitus. Eri alueilla hallituksilla ei kuitenkaan ole rakennusyrityksiä suorittamaan tällaista työtä. Tätä varten se vaatii yksityisen yrityksen suorittamaan työn, jonka hallitus palkkaa työn suorittamiseen.
Julkisissa töissä on kaksi sopimusmenetelmää:
Suora vuokraus
Hallitus vastaa hankkeen toteuttavan yrityksen valitsemisesta - omien kriteeriensä perusteella - ja antaa sille sen rakentamiseen varatun budjetin.
Julkinen tarjous
Mikä tunnetaan julkisena kilpailuna. Se on järjestelmä, jonka kautta hallitus, joka haluaa toteuttaa hankkeen, laatii julkisen ehdotuksen, jolle eri yksityiset yritykset voivat päättää toteuttaa sen. Eri yritykset tekevät siis ehdotuksen hallitukselle, jotta kyseinen yritys vastaa projektin toteuttamisesta sekä prosessista aiheutuvista kustannuksista.
Ehdotus, joka parhaiten sopii työn tarpeisiin, sekä laadun että ajan ja budjetin suhteen, vastaa projektin toteuttamisesta, jolloin saadaan kilpailun voittaja.
Kun otetaan huomioon korruptio ja ristiriidat, jotka suora sopimus on herättänyt, suuressa osassa kehittyneitä talouksia suora sopimus on korvattu julkisilla tarjouksilla. Siten päätöksellä on suurempi avoimuus julkishallinnossa. Tällä tavoin päätöksenteon puolueettomuus taataan. Vältetään puolestaan useiden yritysten suosiminen, mikä on joissakin maissa kielletty.
Tärkeimmät julkisten töiden hankkeet
Julkisia töitä voidaan tarkkailla jatkuvasti puutarhan rakentamisesta kaupungin pääkadulle.
Hallituksen toteuttamista tärkeimmistä julkisten töiden hankkeista löytyy seuraavat:
- Kuljetustyöt: rautatieverkot, rautatieasemat, tiet, moottoritiet, valtatiet, tiet, satamat, kanavat, salmat, lentokentät.
- Kaupunki-infrastruktuuri: puutarhat, kadut, sillat, julkinen valaistus.
- Hydrauliset työt: puhdistamot, viemärit, putket, ojat, padot, suot.
- Julkisten rakennusten infrastruktuuri: sairaalat, kulttuurikeskukset, museot, koulut, instituutit, yliopistot, ministeriöt, turvallisuusjoukkojen toimistot, kuten poliisi tai palomiehet.
