Nizzan sopimus on vuodesta 2003 voimassa ollut sopimus, jolla muutetaan Euroopan yhteisöjen perussopimuksia.
Nizzan sopimuksen laati Eurooppa-neuvosto 7. – 9. Joulukuuta 2000, ja se allekirjoitettiin 26. helmikuuta 2001. Se tuli voimaan 1. helmikuuta 2003 sen jälkeen, kun 15 jäsenvaltiota oli ratifioinut sen. Sen ratifiointiprosessi kesti vuoteen 2002.
Tavoite ja merkitys
Nizzan sopimuksen päätavoitteena oli toteuttaa institutionaalinen uudistus, jotta voidaan hoitaa tehokkaasti Euroopan unionin jäsenten määrän lisääminen.
Heidän neuvottelut eivät olleet helppoja. Yksi tärkeimmistä konflikteista jäsenmaiden välillä oli äänestysmekanismin määrittely. Saksa vaati suurempaa edustusta sen suuren väestön (82 miljoonan) takia, josta Ranska (59 miljoonaa) kieltäytyi. Sama tapahtui Alankomaiden (15 miljoonaa) ja Belgian (10 miljoonaa) välillä.
Toinen kohtaama ongelma oli komission jäsenten määrän välttämätön vähentäminen sekä mahdollisuus, että pienemmät jäsenet jäisivät ilman pysyvää komission jäsentä.
Huomattavia muutoksia Nizzan sopimukseen
Seuraavassa kuvataan joitain merkittävimpiä muutoksia, jotka perussopimus otti käyttöön.
- Euroopan hiili- ja teräsyhteisö (EHTY) eliminoitiin siirtämällä kaikki toimivaltuutensa Euroopan yhteisölle.
- He ryhtyivät tiukempiin toimenpiteisiin, jos jokin jäsenvaltio loukkaa demokraattisia periaatteita ja perusoikeuksia. Poliittiset toimenpiteet otettiin käyttöön ennen Amsterdamin sopimuksessa määrättyjä pakotteita, ja myös yhteisöjen tuomioistuimen oikeudellinen valvonta ja turvallisuus vahvistettiin.
- Vahvistettiin, että Euroopan parlamentissa on 732 paikkaa 626 sijasta. Saksalla olisi 99 varajäsentä, 72 muulla "suurella" ja Espanjalla ja Puolalla 50.
- Vuodesta 2005 alkaen mailla, joilla oli kaksi komission jäsentä (Saksa, Ranska, Yhdistynyt kuningaskunta, Italia ja Espanja), olisi yksi. Sovittiin myös, että kun unioni saavuttaa 27 jäsentä, komission jäsenten lopullinen määrä on päätettävä "yksimielisesti", jonka pitäisi olla alle 27. Samoin suunnitellaan "tasa-arvoinen" vuorottelujärjestelmä, jotta jäsenten kokoonpano komissio heijastaa tyydyttävästi jäsenten väestönkehitystä ja Euroopan eri maantieteellisiä alueita.
- Komission puheenjohtajan toimivaltuuksia vahvistettiin. Hänet nimitetään määräenemmistöllä, ei yksimielisesti, kuten se oli siihen asti tehty. Presidentin nimittäminen on toimitettava Euroopan parlamentin hyväksynnälle.
- Määräenemmistöä jatkettiin neuvoston päätöksentekomenettelynä useammissa tapauksissa. Yksimielisyys säilyi kuitenkin kaikkein arkaluonteisimpien kysymysten (verotus, sosiaaliturva, turvapaikka ja maahanmuutto) säännönä.
- Joillakin rajoituksilla se avaa mahdollisuuden, että jotkut maat voivat mennä nopeammin integraatioon liittyvissä asioissa (niin kutsuttu Eurooppa "eri nopeuksilla").
Äänestysjärjestelmä
Edellä mainittuun on lisätty äänestysjärjestelmä, joka koostui seuraavista perusperiaatteista:
- Kun unionilla on 27 jäsentä, neuvostossa on yhteensä 345 ääntä.
- Määräenemmistörajaksi asetetaan 255 ja estäväksi vähemmistöksi 88 ääntä.
- Ehdotusta ei voida koskaan hyväksyä määräenemmistöllä, jos sitä vastustava valtio on yksinkertainen enemmistö.
- Enemmistön saavuttamiseksi ehdotusta tukevien valtioiden on kerättävä vähintään 62% unionin koko väestöstä (tätä ehtoa kutsutaan "väestörakenteen tarkistamista koskevaksi lausekkeeksi").