Lissabonin sopimus on sopimus, jolla muutetaan Euroopan unionin sopimusta ja Euroopan yhteisön perustamissopimusta.
Lissabonin sopimus allekirjoitettiin Lissabonin kaupungissa (Portugali) 13. joulukuuta 2007. Kyseinen sopimus tuli kuitenkin voimaan vuoden 2009 lopussa.
Tavoite ja merkitys
Sopimuksen päätavoitteena oli parantaa Euroopan unionin toimintaa. Tätä varten luovutetaan uudet lainsäädäntövallat Euroopan parlamentille ja vahvistetaan kansalaisten äänestystä unionin suunnasta.
Merkittäviä muutoksia Lissabonin sopimukseen
Seuraavassa kuvataan joitain merkittävimpiä muutoksia, jotka perussopimus otti käyttöön:
Suurempi valta Euroopan parlamentille
- "Euroopan yhteisö" katoaa, kun taas "Euroopan unioni" (EU) saa oikeushenkilöllisyyden ja sen kanssa valtuudet allekirjoittaa sopimuksia yhteisön tasolla.
- Parlamentin lainsäädäntövalta laajennettiin yli 40 uudelle alueelle. Tältä osin esimerkiksi maatalous, energiavarmuus, maahanmuutto, oikeus ja unionin varat.
- Parlamentti asetetaan tasavertaiseen asemaan neuvoston kanssa, joka edustaa jäsenvaltioiden hallituksia. Parlamentilla on myös valtuudet hyväksyä koko EU: n talousarvio yhdessä neuvoston kanssa.
- Päätettiin, että parlamentti valitsee komission puheenjohtajan, EU: n toimeenpanevan elimen. Tämän päätöksen tulisi heijastaa Euroopan parlamentin vaalien tuloksia ja siten äänestäjien valintaa.
- Parlamentista tulee Lissabonin sopimukseen sisällytetyn perusoikeuskirjan vartija. Myös kansalaisaloitteen oikeus, jonka avulla kansalaiset voivat pyytää uusia poliittisia ehdotuksia, jos miljoona ihmistä on allekirjoittanut tietyn vetoomuksen.
Muut merkitykselliset muutokset
- Perustetaan Euroopan unionin tuomioistuin. Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin nimetään uudelleen yleiseksi tuomioistuimeksi, ja erityistuomioistuimia voidaan perustaa. Lisäksi neuvosto voi perustaa Euroopan syyttäjänviraston torjumaan rikoksia, jotka vahingoittavat unionin taloudellisia etuja.
- Ne on luotu Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan luvuista, jotta EU: n politiikat olisivat johdonmukaisempia ja jatkuvempia.
- Pysähdyksen mahdollisuudet Euroopan unionin neuvostossa vähenevät määräenemmistöllä. Avoimuus lisääntyy ja määräenemmistöjärjestelmää muutetaan (1. marraskuuta 2014 alkaen määräenemmistö määritellään vähintään 55 prosentiksi neuvoston jäsenistä, joihin kuuluu vähintään viisitoista jäsentä ja joka edustaa jäsenvaltioita, jotka kokoavat vähintään 65 prosenttia unionin väestöstä).
- "Yhteisön pilarit" katoavat. Lyhenteet YUTP (yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka) ja JAI (oikeus- ja sisäasiat), jotka seurasivat erilaista lainsäädäntöprosessia, on integroitu Euroopan unionin perussopimukseen.