Toimeenpanovalta on yksi kolmesta valtiosta. Se vastaa hallitusta ja toteuttaa lakien ja politiikkojen täytäntöönpanoa.
Täytäntöönpanovallan omistaa valtion hallitus. Tämä vastaa valtion toiminnan suunnittelusta ja ohjaamisesta sekä lainsäädäntövallan sanelemien lakien soveltamisesta. Se puolestaan on oikeuslaitoksen ulkoisen valvonnan alainen. Lisäksi sillä on muita tehtäviä, kuten edustaa maata ulkomailla tai valvoa asevoimia.
On huomattava, että julkishallinnot kuuluvat toimeenpanovaltaan, koska ne vastaavat hallituksen hallinnollisen tehtävän suorittamisesta.
Tällä voimalla, kuten kaikilla muillakin, on perusta nykyaikaisten länsimaisten demokraattisten valtioiden olemassaolossa. Vallanjako syntyy, jotta vältetään toimeenpanovallan tyrannia ja despotismi. Ensimmäisen jaon ja kehityksen suoritti filosofi John Locke, vaikka Montesquieu viimeisteli sen myöhemmin ja lisäsi oikeudellisen vallan. Sanomme, että se on ominaista länsimaisille demokratioille, koska jos puhumme tyranniasta, autoritaarisuudesta, totalitarismista tai mistä tahansa muusta epädemokraattisesta hallinnosta, vallat eivät ole erillään, eikä ole järkevää puhua yksinomaan toimeenpanovallasta sellaisenaan.
Kuka valitsee toimeenpanovallan?
Tässä osiossa tehdään ero presidentin, puolipresidentin ja parlamentaarisen järjestelmän välillä. Jokaisella heistä on omat erityispiirteensä, eikä tämä valinta tule olemaan erilainen.
- Presidentin järjestelmät: Presidentinjärjestelmässä kansalaiset valitsevat presidentin suoraan. Eli valtionpäämiehelle yleisillä vaaleilla. Presidentti puolestaan nimittää yksinomaan hallituksensa jäsenet. Toisin sanoen hänen ministereilleen.
- Puolipresidenttiset järjestelmät: Tässä järjestelmässä kansalaiset valitsevat myös presidentin suoraan. Mutta pääministerin valitsee presidentti, ei kansalaiset. Tältä osin on huomattava tärkeä ero. Ja nimittäin tietyissä järjestelmissä tämä nimitys vaatii lainsäädäntövallan hyväksynnän, kuten Venäjällä tapahtuu; muissa, kuten Ranskassa, tätä äänestystä ei tarvita. Lopuksi ministerit valitsee presidentti, mutta pääministerin ehdotuksesta. Siksi puolipresidentialismissa toimeenpanovalta on kaksipäinen: toisaalta sen muodostaa presidentti ja toisaalta pääministeri ja hänen kabinettinsa.
- Parlamentaariset järjestelmät: Parlamentaarisessa tapauksessa kansalaiset eivät valitse pääministeriä. He valitsevat lainsäätäjän ja jälkimmäinen valitsee parlamentin äänestyksellä presidentin. Ja presidentti on vastuussa ministereiden nimittämisestä ilmaisella nimityksellä.
Johtoryhmän toiminnot
Yleisesti ottaen toimeenpanovallalla on kaksi tehtävää:
- Poliittinen tehtävä: Tämä on hallituksen merkittävä tehtävä. Hallitus valitaan tekemään päätöksiä eri asioista sen mukaan, mitä odotamme siltä. Sisäisen ja ulkoisen puolustuksen kaltaiset päätökset, suhteiden suunta muihin maihin, sekä kaupallisiin että diplomaattisiin. Talous- ja finanssipoliittiset päätökset sekä kehitettävä julkinen politiikka.
- Hallinnollinen toiminto: Hallitus on julkishallinnon korkein edustaja, ja sinänsä se on vastuussa kaikkien lakien ja menettelyjen täytäntöönpanosta hyväksytyn lainsäädännön mukaisesti. Toisin sanoen sen on hallinnoitava käytettävissä olevia resursseja tehokkaasti siten, että kaikki lain tarjoamat palvelut tarjotaan tehokkaasti.
Kuinka toimeenpanovalta poistetaan?
Hallituksen lakkaaminen on myös erilaista riippuen siitä, onko kyseessä yksi vai toinen hallintomuoto. Presidentialismissa presidenttiä ei voida erottaa virastaan, ellei syytteeseenpanoa vallita. Tämä on työkalu, jolla presidentti voidaan erottaa, jos hän on tehnyt rikos.
Puolipresidentalismi, tapa poistaa pääministeri ja hänen hallituksensa on epäluottamuslause. Laki, jolla parlamentti hyväksyy joukon vaatimuksia ehdottomalla enemmistöllä presidentin erottamisen ja hänen korvaamisen toisella henkilöllä. Hänet voi myös erottaa presidentti, toisin sanoen valtionpäämies.
Parlamentaarisessa järjestelmässä hallituksen irtisanominen edellyttää vain epäluottamuksen äänestämistä.
On kuitenkin huomattava, että yleensä hallitukset voidaan myös irtisanoa vaalikauden päättyessä tai heidän itsensä hajoamisen ja uusien vaalien järjestämisen vuoksi; vaikka he pysyisivät virassa siihen saakka.