Hallinnollinen toimilupa on lupa, jonka julkisen sektorin yksikkö myöntää yksityiselle aloitteelle hyödykkeen tai palvelun hyödyntämiseksi.
Tarkempi määritelmä on: "Lakitoiminta, jolla hallinto antaa henkilölle valtuudet julkisen omaisuuden yksityiseen käyttöön tai julkisen palvelun hallintaan tietyn ajan kuluessa tietyin ehdoin."
Tämän sopimuksella toteutettavan hallinnollisen säädöksen ansiosta tavaroita tai palveluja koskevat oikeudet, jotka on varattu kokonaan yhdelle henkilölle (valtiolle), voivat nyt olla useiden yritysten käytettävissä tietyn ajan ja hinnan. aiemmin määritettyjen toimintojen tai velvoitteiden järjestämiseksi, ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi.
Hallinnollisten toimilupien tyypit
Hallinnollisten myönnytysten tyypit voidaan erottaa kahdesta tyypistä:
- Yhteisvarojen käyttöoikeussopimus: Anna esimerkiksi osa ravintolasta terassin perustamiseksi.
- Julkisen palvelun tarjoaminen: Esimerkiksi julkisten linja-autojen liiketoiminta.
Joissakin maissa on myös tehty ero julkisten töiden käyttöoikeuksien myöntämisen välillä (esimerkiksi maksullisen tien rakentaminen).
Hallinnollisten myönnytysten edut
- Sen myöntävät hallitukset keräävät tuloja "myymällä" tai antamalla hallinnollisia myönnytyksiä yksityisille aloitteille.
- Kun erikoistuneet yritykset voittavat nämä myönnytykset, julkiset palvelut lisäävät niiden tehokkuutta ja arvoa huomattavasti. Tämä johtuu siitä, että hallituksella ei yleensä ole tarvittavia resursseja toiminnan toteuttamiseksi samalla tehokkuudella.
- Toimiluvan myöntävät yhteisöt eivät menetä oikeutta tavaraan tai palveluun ja voivat peruuttaa sen, jos vastapuoli ei noudata velvollisuuttaan.
Esimerkkejä hallinnollisista käyttöoikeuksista
Esimerkkejä julkisen omaisuuden tavaroista tai oikeuksista, jotka on myönnetty käyttöoikeussopimukseksi yksityiselle yritykselle:
- Öljynetsintä: Julkinen maa ja maaperä myönnetään yksityisille yrityksille (vuosihintaan tai tuloksiin) öljyntuotantoon.
- Valtatiet: Tässä tapauksessa julkinen maa myönnetään moottoriteiden ja moottoriteiden rakentamiseen. Jotkut yritykset valitsevat (rakentamisen lopussa ja tietyn ajan) kerätä prosenttiosuuden voitoista, jotka tietullit saavat.
- Energia: Julkiset hydrologiset hyödykkeet (esimerkiksi vesivoimalat), jotka on myönnetty sähköenergian tuotantoon.