Rakenneuudistus on joukko toimenpiteitä, jotka muuttavat talouden rakennetta. Toisin sanoen uudistukset, jotka toteutetaan institutionaalisessa ja sääntelykehyksessä, jossa sosioekonomiset tekijät toimivat.
Toisin sanoen toimenpiteet, jotka uudistusten avulla muuttavat institutionaalista kehystä sekä sääntelykehystä, jossa alueen eri sosioekonomiset tekijät (valtio, perhe ja yritys) toimivat. Rakenneuudistuksen myötä saadaan aikaan kauaskantoisia muutoksia.
Rakenneuudistuksen päätavoitteena on vahvistaa taloutta. Sekä mainitun talouden potentiaalin että kasvutasapainon maksimoiminen.
Rakenneuudistuksen ja väliaikaisen uudistuksen ero
Rakenneuudistus ja väliaikainen uudistus ovat kaksi käsitettä, jotka yleensä aiheuttavat suurta sekaannusta yhteiskunnassa. Kun tarkastelemme niiden merkitystä, voimme nähdä, kuinka nämä käsitteet eivät ole samoja, vaikka ne olisivatkin yhteydessä toisiinsa.
Ensinnäkin rakenteellinen uudistus, kuten aiemmin mainitsimme, yrittää luoda niin sanotut uudet pelisäännöt. Toisin sanoen se on pysyvä uudistus, koska toteutetut muutokset muuttavat talouden rakennetta sekä talouteen kuuluvien eri sosioekonomisten tekijöiden toimintasääntöjä.
Toisaalta, konjunkttuuriuudistus viittaa vähäisempään uudistukseen. Toisin sanoen uudistus, joka toteutetaan pienten poikkeamien korjaamiseksi, jotka sillä hetkellä, kun sitä halutaan soveltaa, saattaa muuttaa tietyn tavoitteen tuloksia. Väliaikainen uudistus on yleisin, koska sen soveltamisessa on yleensä vähemmän vaikeuksia.
Miksi rakenneuudistusta sovelletaan?
Tämäntyyppisen uudistuksen toteuttamiseksi on monia tavoitteita. Ottaen kuitenkin huomioon sen toteuttamisen vaikeudet rakenneuudistuksia sovelletaan yleensä useisiin hyvin erityisiin tavoitteisiin.
Tämäntyyppisen uudistuksen tavoitteista on syytä korostaa:
- Lisää tuottavuutta.
- Poistetaan esteet tavaroiden ja palvelujen tuotannon tehokkuudelta.
- Lisää investointeja.
- Lisätä työllisyyden tasoa.
- Vähennä pimeää taloutta.
- Oikeat velkatasot.
Rakenneuudistus voi koostua joukosta erityisiä, väliaikaisia uudistuksia, joilla yritetään parantaa tiettyjä alueen talouden osa-alueita. Kaikkien rakenneuudistusten tavoitteena on, että talous näyttää vakaata kasvua ilman epätasapainoa, joka voi tulevaisuudessa aiheuttaa maalle epämiellyttäviä tilanteita.
Milloin rakenneuudistusta on sovellettava?
Taloustieteessä rakennemuutosta tulisi soveltaa, kun siinä viitattu talous aiheuttaa vakavaa epätasapainoa. Toisin sanoen meidän on sovellettava tämän tyyppistä uudistusta, kun maan taloudellinen tilanne aiheuttaa suuria ongelmia, jotka ovat pitkittyneet pitkällä aikavälillä.
Rakenneuudistuksen toteuttamiseen johtaneista syistä voimme korostaa:
- Suuri epätasa-arvo maassa.
- Pitkäaikainen tuottavuuden pysähtyminen.
- Korkea työttömyysaste pysyi ajan mittaan.
- Suuri pimeän talouden taso.
- Suuret julkisen tai yksityisen velan ongelmat.
- Väestörakenteen epätasapaino.
- Pitkän aikavälin bruttokansantuotteen (BKT) lasku.
Nämä ovat joitain syitä siihen, miksi taloudella saattaa olla tarve rakenteellisille uudistuksille. On kuitenkin myös monia muita syitä, jotka, kuten sanoimme, saattavat vaatia rakenteellisia uudistuksia.
Esimerkki
Niiden monien esimerkkien joukosta, jotka voisimme valita todellisen rakenneuudistuksen toteuttamiseksi, olemme valinneet uudistuksen, jonka Espanja hyväksyi vuonna 2012 työmarkkinoidensa korjaamiseksi. Euroopan unionin edistämä uudistus, ottaen huomioon maan vaikeudet luoda työpaikkoja, sekä sen haavoittuvuus maailmantaloutta vuonna 2008 uhanneelle kriisille.
Tätä varten Eurooppa pakotti Espanjaa lieventämään Espanjan työmarkkinoilla vahvistettua politiikkaa. Toisin sanoen edistettiin toimenpiteitä työmarkkinoiden joustavuuden lisäämiseksi, jotta työpaikkoja voitaisiin luoda maahan yksinkertaisemmalla tavalla. Tätä varten hyväksyttiin painavat uudistukset, kuten palkkaustyyppien rakenne, luomalla uusia menetelmiä, jotka mahdollistivat väliaikaisen palkkaamisen yhdessä pysyvän kanssa.
Siten Espanja pystyi välttämään uusien työpaikkojen tuhoamisen. Samalla tavoin se vuorostaan antoi perustan työpaikkojen luomisen edistämiselle suhteellisen alhaisella kasvutasolla.
Uudistuksen kriitikot kuitenkin väittävät, että työmarkkinat ovat epävarmemmat, palkat ovat heikentyneet ja uudistus olisi poistettava.