Työttömyys yhdessä inflaation kanssa on yksi dramaattisimmista taloudellisista ongelmista. Työn menetys on aina tuskallista ja turvaverkkona on työttömyysvakuutus. Se on etu, jonka työntekijät saavat selviytyäkseen yrittäessään löytää uuden työpaikan. Juuri matkalla kohti Euroopan yhdentymistä ja tulevia uudistuksia on keskusteltu mahdollisuudesta perustaa Euroopan työttömyysvakuutus.
Vuoden 2008 suurella taantumalla oli syvällisiä vaikutuksia Euroopan talouksiin. Yksi tuskallisimmista seurauksista oli huomattava työttömyysasteen nousu. Tästä syystä Euroopan unionilta on ehdotettu eurooppalaisen tuen luomista suojelutoimenpiteenä niille, jotka menettävät työpaikkansa. Idea ei ole mikään uusi, koska se tuli esiin jo vuonna 2012 niin kutsutussa "neljän presidentin raportissa", jossa haettiin uudistuksia Euroopassa kasvun, talouden vakauden ja työllisyyden kaltaisten tavoitteiden edistämiseksi.
Syyt Euroopan työttömyysvakuutukseen
Syynä tähän toimenpiteeseen on taloudellisten taantumien seuraukset. Kokemus on osoittanut, että kriisitilanteessa hyvinvointivaltioon kohdistuu merkittäviä leikkauksia erityisesti koulutuksen, investointien ja työttömyysetuuksien kaltaisilla aloilla. Tällä tavalla kriisistä eniten kärsineiden maiden ei tarvitse tehdä investointileikkauksia työttömyysetuuksien maksamiseksi.
On selvää, että eurooppalaisen työttömyysvakuutuksen perustamisella pyritään lieventämään talouskriisin sosiaalisia vaikutuksia. Lisäksi, jos tätä toimenpidettä olisi sovellettu kriisin aikana, Espanja, jota sitten sytytti korkea työttömyysaste, olisi saanut tukea, jonka arvo oli 2,5 prosenttia sen bruttokansantuotteesta. Sen sijaan Saksan, joka on Euroopan talouden eturintama, olisi pitänyt maksaa vain 0,02 prosenttia BKT: stä 22 vuoden ajan. On selvää, että tällä toimenpiteellä olisi suurta apua maille, joita työttömyys eniten kärsii, kun taas vilkkaimpien talouksien ei tarvitsisi ponnistella suuresti.
Rahoitus, toiminta ja edunsaajamaat
Aloitteen maksamiseen tarvitaan noin 55 000 miljoonaa euroa. 80 prosenttia näistä summista tulisi kaikkien Euroopan unionin jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista, kun taas loput 20 prosenttia rahoitettaisiin yhteisön talousarviosta.
Mikä olisi näiden vaikutusten vaikutus Euroopan talouteen? Jokaisen maan tulee maksaa osuudet, jotka vaihtelevat 0,1 prosentin ja 1 prosentin välillä kansallisesta bruttokansantuotteesta.
Eurooppalaisen työttömyysvakuutuksen saamiseksi työttömyysasteen tulisi kasvaa yli 0,2% edelliseen vuoteen verrattuna. Tässä ensimmäisessä tapauksessa resurssit vedetään omasta rahoitusosuudesta. Jos työttömyysaste kuitenkin nousee yli 2% edelliseen vuoteen verrattuna, on mahdollista saada resursseja yhteisön rahoitusosuuksista.
Pahimmassa tapauksessa, olettaen, että säästöpankki on alijäämäinen, joukkovelkakirjojen liikkeeseenlasku sallitaan. Tällöin maiden, joilla on suurimmat alijäämät, tulisi ottaa suurempi vastuu, mikä merkitsisi suurempaa panosta.
Nykyisessä taloustilanteessa Euroopan maat, jotka voisivat hyötyä eniten eurooppalaisesta työttömyysvakuutuksesta, ovat Espanja ja Kreikka. Kaikki tämä johtuu siitä, että Espanjan työttömyysaste on 14,1 prosenttia, kun taas Kreikan taloudessa on 18 prosentin työttömyysaste. Epäilemättä nämä ovat paljon korkeampia työttömyysasteita kuin Euroopan unionin 7 prosentissa.
Näemme, tuleeko ajan myötä eurooppalaisesta työttömyysvakuutuksesta vielä yksi askel pitkässä ja monimutkaisessa poliittisen ja taloudellisen rakentamisen prosessissa Euroopassa.