Rahoituspalvelujen toimintasuunnitelma (PASF) on ttyö, hyväksytty vuonna 1999, tavoitteena luoda yhtenäiset rahoitusmarkkinat Euroopan unioniin.
Ensinnäkin on otettava huomioon, että rahoituspalvelujen toimintasuunnitelmaan sisältyvät toimet oli tarkoitus saada päätökseen vuosina 1999–2005. Se on lokakuussa 1998, jolloin Wienin Eurooppa-neuvosto ehdottaa asiakirjan valmistelua. Lisäksi ehdotukseen sisältyi myös rahoituspalvelupolitiikka (GPSF).
Tarkoituksensa osalta PASF aikoi kehittää kaikki tarvittavat toimenpiteet markkinoiden yhdentymisen saavuttamiseksi. Periaatteessa yhteismarkkinoiden luominen mahdollistaisi kasvun kasvun ja työpaikkojen luomisen.
PASF: ssä suunnitelluilla 42 toimenpiteellä pyritään parantamaan Euroopan rahoitusmarkkinoiden vakautta. Näiden toimenpiteiden tarkoituksena on myös helpottaa euron käyttöönottoa yhteisenä valuuttana. Toisin sanoen he yrittävät ohjata Euroopan markkinoita voidakseen hyödyntää yhtenäisvaluutan olemassaolosta saatavia etuja.
Tällä hetkellä MiFID-asetus on yksi PASF: n päähuomioista.
Rahoituspalveluiden toimintasuunnitelman strategiset tavoitteet
Seuraavassa esitetään sekä PASF: n tavoitteet että siinä suunniteltujen 42 toimenpiteen jakautuminen. Lisäksi kuvataan tärkeimmät ohjeet, joita on noudatettava kunkin tavoitteen saavuttamiseksi.
Strateginen tavoite 1: Rahoituspalvelujen sisämarkkinoiden luominen
Tämän tavoitteen vuoksi kehitettiin toimenpiteitä, jotka kattivat seuraavat toimintalinjat:
- Yhdistetään arvopaperimarkkinoiden ja johdannaisten säännökset.
- 3 toimenpidettä
- Kehitetään yhteistä lainsäädäntöä pörssiyhtiöiden tiedotusvelvoitteista.
- 4 toimenpidettä
- Edistetään pääoman rakentamista Euroopan tasolla ja poistetaan lainsäädäntöerot, jotka vaikeuttavat operaatioiden suorittamista.
- 2 toimenpidettä
- Lainsäädäntö eläkerahastoista ja suunnitelmista yhdenmukaisella tavalla.
- 3 toimenpidettä
- Taata rakenneuudistuksen turvallisuus ja avoimuus.
- 5 toimenpidettä
- Helpota kansainvälisiä operaatioita otsikoilla.
- 2 toimenpidettä
Strateginen tavoite 2: Esteettömyyden ja turvallisuuden edistäminen vähittäismarkkinoilla
Tässä mielessä PASF: n 42 toimenpiteestä 9 käsiteltiin, joihin muun muassa sisältyi:
- Parannetaan tietojen avoimuutta rahoituspalvelujen kuluttajille.
- Mahdollistetaan yhdenmukaiset muutoksenhakumenettelyt sekä tuomioistuinten ulkopuoliset ratkaisumekanismit (välimiesmenettelyt).
- Kattava analyysi etämyynnistä ja sähköisestä kaupankäynnistä sekä mahdollisten uhkien (petos, väärentäminen jne.) Lieventämisestä.
- Eri maiden vakuutusedustajien on noudatettava suuntaviivoja.
Strateginen tavoite 3: Turvatoimenpiteiden valvontaa ja kehittämistä koskevien säännösten vahvistaminen
Lopuksi otetaan käyttöön 14 toimenpidettä järjestelmäriskien ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi:
- Yhdistä finanssialan lainsäädäntöä: pankki-, sijoitus-, vakuutus- ja eläkerahastot.
- Parametroi valvontaviranomaisten suorittamat tarkastukset.
- Edistetään rajat ylittävää yhteistyötä toimivaltaisten viranomaisten välillä.