Hallinnon alkuperä liittyy ihmisen itse alkuperään. Koska ihmisillä on aina ollut tarvetta ajatella järjestäytyäkseen, tekemään päätöksiä ja toteuttamaan suunnitelmansa tarpeidensa tyydyttämiseksi.
Voidaan sanoa, että ihmisten on sen perustamisesta lähtien pitänyt tehdä päätöksiä järjestäytyäkseen, kerätä ruokaa ja rakentaa kotinsa. Tästä syystä ihminen sovelsi perushoitoa alkeellisesta ajasta lähtien. Hallintoa tieteenä alettiin kuitenkin käyttää 1900-luvulla.
Antamisen vaiheet
Hallinto on käynyt läpi eri vaiheita, kunnes se on virallistettu tieteeksi ja sitä voidaan soveltaa erilaisilla lähestymistavoilla.
Voimme jakaa hallinnon viiteen vaiheeseen.
1. Primitiivinen aikakausi
Hallintoa käytettiin epäilemättä, koska ihminen oli nomadi. Nomadit muuttivat paikasta toiseen ja käyttivät luonnon tarjoamia resursseja tarpeidensa tyydyttämiseen.
Sitten miehestä tuli istumaton ja hän pysyi yhdessä paikassa ja alkoi suorittaa tuottavia tehtäviä, kuten maan viljelyä ja eläinten kasvattamista tuottamaan lisää elementtejä tarpeidensa tyydyttämiseksi.
2. Muinainen ikä
Muinaisina aikoina pääasialliset panokset hallintoon tulevat varmasti Kreikasta, Egyptistä, Roomasta, Babylonista, Kiinasta ja Sumeriasta.
Tärkeimmät panokset hallinnolle ovat:
Egypti
Itse asiassa egyptiläiset tekivät inventaarioita, joissa ne kirjaivat myynnin ja syntyneet verot. He soveltivat byrokraattista järjestelmää sekä maataloudessa että rakentamisessa. Hallinnointitoimet toteutettiin suunnitelmien ja ennusteiden perusteella.
Koska rakentamisen johti henkilö, joka halusi työn tehokkaan suorittamisen. Työnjaon, koulutuksen ja valvonnan periaatetta sovellettiin.
Heillä oli myös keskushallinto, jolla oli valtava valta ja joka suoritti hallintomenettelyn, joka oli hyvin monimutkainen järjestelmä. Julkiset virkamiehet noudattivat tiukkaa koulutusta, erikoistumista ja valvontaa.
Kreikka
Kreikkalaiset puolestaan ehdottivat hallinnon universaalisuutta, käyttivät tieteellistä menetelmää ja kehittivät työetiikkaa.
Ecclesia oli korkein viranomainen, mutta ihmiset saivat osallistua tekemään tärkeitä päätöksiä. Prosessi toteutettiin nostamalla kättä äänestämään. Saamalla enemmistö äänistä, tehtyä päätöstä ei voida enää peruuttaa.
Lisäksi suuret kreikkalaiset filosofit myötävaikuttivat hallintoon. Sokrates erotti kokemuksen teknisestä tiedosta hallinnollisten näkökohtien järjestämisessä. Platon vahvisti, että kaikilla ihmisillä oli erilaiset kyvyt, mikä mahdollisti erikoistumisen. Aristoteles puolestaan pyrki luomaan täydellisen valtion. Perikles osallistui henkilöstön valinnan periaatteeseen hallinnon perusperiaatteena.
Rooma
Erityisesti Rooma toi järjestyksen ja organisaation, Rooman valtakunnalle oli tunnusomaista pääasiassa keskitetty organisaatio, joka auttoi sitä hallitsemaan koko Eurooppaa ja merkittävää osaa Aasiassa.
Vaikka Rooma oli ensin tasavalta ja myöhemmin siitä tuli suuri imperiumi, Rooman valtakunta organisoitiin keskitetysti. Rooman valtakunta organisoitiin konsulijärjestelmän kautta, mutta laajentuessaan sen oli siirryttävä prokonsulaarijärjestelmään. Tämä tehtiin konsulin auktoriteetin laajentamiseksi siten, että prokonsulille osoitettiin alue, jota hallittiin hänen ohjauksessaan.
Tietysti, kun kristinusko ilmestyi, hallitus muuttui sotilaalliseksi autokratiaksi ja maakuntien kuvernöörit poistettiin ja luotiin uusi hallintojärjestelmä, jossa syntyi erilainen auktoriteetti. Ensin oli keisari ja sitten seurasivat pretoriaaniset prefektit.
Kiina
Ennen kaikkea Kiinassa hallinto oli täydellistä. Kungfutse vahvisti säännöt paremman hallinnollisen tehtävän suorittamiseksi ja loi hallituksen perustan. Jätän myös joukon sääntöjä julkishallinnosta.
Babylon
Myöhemmin Babylonissa perustettiin Hammurabi-koodi, joka toimi myös hallinnon perustana, koska se analysoi näkökohtia, kuten valvonta ja vastuu prosesseissa. Liiketoimintaa varten on laadittu lait, joissa otetaan huomioon palkkojen ja urakoitsijoiden tekemät velvoitteet.
Sumerilainen
Sumerissa papit pitivät auktoriteettia ja he olivat vastuussa tärkeiden töiden suorittamisesta. He loivat järjestelmän, jossa he pitivät kirjaa kaikista tapahtumista. Näitä tietoja käytettiin kaupallisen ja julkisen toiminnan käyttöön.
3. Keskiaika
Keskiaika oli ominaista, koska tehtävät ja valta hajautettiin sekä liike- että hallinto-organisaatioissa. Tämän tilanteen tuotti feodaalijärjestelmän ilmestyminen.
Feodalismi
Siksi feodalismin myötä hajautettu hallinto on peräisin, koska kun uskontokunnat muodostettiin, hallintoa käytti lordi, jolla oli oma lainkäyttövalta, vaikka sillä oli velvollisuuksia kuninkaan suhteen. Toisin sanoen kuninkaalla oli rajallinen valta ja hallinnoija oli feodaali. Kummassakin hallinnossa perustettiin kaupallisen ja käsityöläisen toiminnan hallinta.
Sotilaallinen organisaatio
Vastaavasti sotilaallinen rakenne tarjosi tärkeitä periaatteita esimerkiksi ohjauksessa, johtamisessa ja kurinalaisuudessa. Kaikki tämä vaikuttaa hallintoon, etenkin päätöksenteossa.
Sotilaallisessa organisaatiossa oli henkilö, jonka vastuulla oli johtaa, organisoida ja johtaa sotaan menneitä ihmisryhmiä.
katolinen kirkko
Katolinen kirkko esitti nyt hierarkkisen järjestön, jossa valtaa hallitsee yksi ainoa henkilö maailmassa. Viranomainen on rakennettu sääntöjen ja periaatteiden perusteella.
Hierarkkinen rakenne hajautettiin kuitenkin, vaikka valvonta ja politiikat keskitettiin. Katolinen kirkko ylläpitää tehokasta organisaatiota.
Hallinnon saamat tärkeimmät vaikutteet
Joitakin merkittäviä henkilöitä hallinnon alkuperässä ovat:
- Isaac Newton: Newton vaikutti erityisesti hallintoon matemaattisella determinismillä ja prosessien tarkkuuden etsinnällä.
- Rene Descartes: Hänen tärkein panoksensa oli tieteellisen menetelmän soveltaminen, analyysi ja työnjako.
- Nicholas MachiavelliVaikka hän ei ollut järjestelmänvalvoja, hän edisti konsensuksen periaatetta organisaatioissa. Ideat keskittämisestä, hajauttamisesta ja ominaisuuksista, jotka johtajalla tulisi olla.
4. Nykyaika
Myöhemmin, nykyaikana, hallinnolle oli tunnusomaista se, että painotettiin henkilöstön valintaprosessia, työn erikoistumista ja hallintoprosessien valvontajärjestelmää.
Merkantilismi
Merkantilismin aikana tärkein taloudellinen toiminta oli kansainvälinen kauppa, ja se koski jalometallien kertymistä tavaroiden viennin kautta. Merkantilismia ajoivat kalvinismin ja protestantismin ideat. Valtion toiminnot keskitettiin.
Kameralismi
Seuraavaksi kameralismi oli menetelmien ja menettelyjen järjestelmä, jota Saksan hallitus käytti valtion vahvistamiseksi ja tehostamiseksi.
Teollinen vallankumous
Teollisuuden vallankumous aiheutti radikaalin muutoksen koko yhteiskunnan taloudellisessa ja sosiaalisessa rakenteessa. Suuria keksintöjä, kuten koneita, löydettiin. Tämä sai koneet tekemään suurimman osan ihmisten tekemästä työstä, mikä vaikutti erityisesti teolliseen tuotantoon.
Samoin teollisella vallankumouksella oli tärkeä rooli hallinnon kehittämisessä muodollisena kurinalaisuutena. Erityisesti teollisen tuotantoprosessin takia, joka pakotti meidät etsimään parannuksia tuotantomenetelmiin ja käyttämään tuotantoaikoja ja resursseja tehokkaammin.
4. 1900-luvulta eteenpäin
Samoin 1900-luvulla hallinto kehittyi edelleen, kun kaikki organisaatiot monimutkaistuivat. Tieteet kehittyivät ja tällä oli vaikutusta hallinnon kehitykseen.
Tärkeimpiä kommentteja ovat Fayolin ja Taylorin ideat ja kokemukset, koska ne ovat vaikuttaneet siihen, että hallinto pidetään tieteellisenä tieteenalana.
Lopuksi voimme sanoa, että hallinto on ollut läsnä ihmisen alkuperästä lähtien, sitten se on kehittynyt ja parantunut, kunnes se on virallistettu tieteeksi. Hallintoa sovelletaan kaikissa jokapäiväisen elämän toiminnoissa, mutta ajan myötä se on virallistettu, mikä antaa sille mahdollisuuden käyttää useita sovelluksia ja erilaisia lähestymistapoja.