Käyttöoikeussopimus on prosessi, jossa julkishallinto tai yritys myöntää oikeuden hyödyntää tiettyjä tavaroita ja palveluja toiselle yritykselle, yleensä yksityisesti hallinnoidulle yritykselle.
Tämän vuoksi toimiluvan tarkoituksena on käyttää paremmin julkisen tai yksityisen omaisuuden tiloja ja varoja. Tätä varten hyväksikäyttö myönnetään kolmansille osapuolille.
Esimerkiksi hallitus voi tarjota tiettyjä tavaroita ja palveluja kansalaisilleen tarvitsematta hallinnoida tai ottaa vastuuta tietyn infrastruktuurin toiminnasta. Toimiluvan kautta voittanut yritys toimii ja hallinnoi julkisella budjetilla mainittua palvelua.
Käyttöoikeussopimus tehdään tietylle ajanjaksolle, jonka julkishallinto asettaa.
Mainitun käyttöoikeuden myöntää hallitus myös erilaisilla mekanismeilla, joista yleisimmät ovat suorat toimiluvat ja julkiset tarjouskilpailut.
Millaisia myönnytyksiä on olemassa?
Voisimme yleisesti ottaen sanoa, että toimilupien päätyypit ovat seuraavat:
- Julkinen toimilupa.
- Yksityinen toimilupa.
Vaikka nämä ovat kaksi yleisintä tyyppiä, käyttöoikeussopimus on yleensä prosessi, jota tapahtuu yleensä hyvin usein julkisessa hallinnossa.
Mitä toimia tehdään yksityisen toimiluvan kautta?
Yksityinen toimilupa on prosessi, jossa yritys myöntää osan liiketoiminnastaan hyödyntämisen toiselle yritykselle, joka on emoyhtiön tavoin myös yksityinen.
Tässä mielessä yleisimmät yksityisen toimiluvan kautta toteutetut toimet ovat:
- Laajenna yritystä franchising- tai jälleenmyyjäjärjestelmän kautta.
- Vahvista yrityksen läsnäoloa alueilla, joilla niitä ei ole.
- Säästä kustannuksia kansainvälistymisessä sekä liiketoiminnan laajentamisessa.
- Kasvata yrityksen voittoa osan liiketoiminnan myönnytyksellä, jolloin saat osan tuotoista.
Toisin kuin julkinen hallinto, yksityinen toimilupa on yleensä aina suora käyttöoikeussopimus. Lisäksi se myönnetään yleensä ennakkomaksun vastaanottamiseksi rojaltina.
Mitä toimia tehdään julkisen toimiluvan kautta?
Espanjan hallinto-oikeuden säännösten mukaisesti käyttöoikeussopimus esitetään keinona saavuttaa seuraavat toimet:
- Julkisen palvelun hallinta.
- Julkisen omaisuuden käyttö.
- Julkisen työn suorittaminen.
Siten tämä myönnytys vahvistetaan tietyksi ajaksi. Edellytyksen sammuminen, kun sopimus irtisanotaan.
Kuinka hakea julkista toimilupaa?
Valtio myöntää myönnytykset ja asettaa vaatimukset sen hakemiseen.
Tällä tavoin kaksi yleisintä tapaa, joilla voit valita julkisen omaisuuden hyödyntämisen myönnytyksen, ovat seuraavat:
- Suora toimilupa: Valtio nimeää suoraan yrityksen, joka vastaa mainitun toimiluvan toteuttamisesta.
- Julkinen kilpailu: Valtio julkaisee käyttöoikeussopimuksen aikomuksen ja vaatimukset siitä, ovatko hakemuksen jättäneet yritykset, jotka tekevät ehdotuksen, saada käyttöoikeus.
Vaikka suora käyttöoikeus on edelleen voimassa, yleisin, avoin ja demokraattinen menetelmä on julkisen kilpailun kautta myönnetty käyttöoikeussopimus.