Espanjan työttömyysaste on noin 15 prosenttia. Ne näyttävät hyviltä tiedoilta, kun otetaan huomioon, että vuoden 2013 ensimmäisellä neljänneksellä työttömyys saavutti historiallisen maksiminsa ja oli 26,94%. Hymyilemiseen ei kuitenkaan ole syytä, koska Espanjan rakenteellinen työttömyysaste on Euroopan unionin korkein.
Yksi Espanjan talouden suurista haitoista on sen rakenteellinen työttömyys. Toisin sanoen suurelle osalle väestöä on olemassa merkittävä työttömyystilanne, jota ei voida korjata taloudellisen kasvun aikana tai pitkällä aikavälillä.
Rakenteellisen työttömyysasteen mittaamiseen käytetään ns. Phillips-käyrää, joka yhdistää inflaation ja työttömyyden. Siksi mitä korkeampi työttömyysaste on, sitä pienempi inflaatio on, kun taas työttömyyden laskiessa inflaatio kasvaa. Tässä tulee esiin sellaiset käsitteet kuin NAIRU (kiihtymätön inflaatiotyöttömyysaste), joka on työttömyysaste, joka sallii vakaan inflaation. Siksi on otettava huomioon, että on olemassa työttömyysaste, josta kannustinta käytettäessä se aiheuttaa ei-toivottua hintatason nousua.
Viime vuosina Espanjan talouskasvu on mahdollistanut korkean työttömyysasteen alentamisen. Tavoitteena on jatkaa tätä rakennetyöttömyyden korkeaa tasoa Espanjassa, mutta ottamatta huomioon inflaatiotilanteen aiheuttamia riskejä.
Korkean rakenteellisen työttömyyden vaikutukset
Korkean työttömyysasteen rasittamisen seuraukset jopa talouden kasvusuhdanteissa kokevat kaikkein heikoimmassa asemassa olevat ryhmät, jotka voivat olla syrjäytymisvaarassa. Eniten kärsivät ovat yli 45-vuotiaat, naiset tai nuoret. On huomattava, että Kreikan jälkeen Espanjassa on korkein nuorisotyöttömyysaste Euroopan unionissa.
Muita korkean rakenteellisen työttömyysasteen kärsimyksiä ovat rajallisemmat talouskasvuluvut ja kilpailukyvyn menetys.
Korkean rakenteellisen työttömyysasteen olemassaolo Espanjassa tarkoittaa, että sen täyttä tuotantokapasiteettia ei käytetä, että on olemassa erittäin suuri määrä käyttämätöntä, vajaakäyttöistä työvoimaa, jonka sisällyttäminen työmarkkinoille voi merkitä suurta vauhtia taloudelle.
Työttömyys vs. inflaatio
Sen esittämä ongelma on, että saavutettuaan rakenteellisen työttömyyden vähimmäistason (Phillips-käyrän pohjalta) työllisyyden tason nousu voi johtaa Espanjan kaltaiseen maahan pudota inflaatiospiraaliin.
Rakenteellinen työttömyys vaikuttaa loukkaavaksi loukkaantumiseen myös negatiivisesti veronkantoon. Kun vähemmän ihmisiä työskentelee, on vähemmän veronmaksajia, jotka tekevät osuutensa valtion kasan turpoamisesta.
No, työttömyyden torjunta on epäilemättä yksi suurimmista makrotaloudellisista tavoitteista. Kaikki näyttää osoittavan, että Espanjassa on vaikeuksia saavuttaa alle 10 prosentin työttömyysaste. Silti tämä ei olisi hyvä luku koko taloudelle. Maissa, joissa vauraus on tasaista, kuten Saksassa tai Ruotsissa, tällaisen suuruinen rakenteellinen työttömyys olisi yksinkertaisesti mahdotonta.
Tämä kaikki ilmoitettu työttömyysaste riippuu tekijöistä, kuten työmarkkinoiden jäykkyydestä, maan tuotantorakenteesta tai työn vastaavuudesta.
Phillips-käyrän kritiikki
Kuten aiemmin varoitimme, rakenteellisen työttömyyden torjunta on hyvin monimutkainen taistelu. On niitä, jotka varoittavat, että rakenteellisen työttömyyden väheneminen voi aiheuttaa palkkajännitteitä ja inflaation lisääntymisen, mikä johtaa Espanjan talouden kilpailukyvyn menetykseen. Vaikka on totta, että tällä hetkellä sitä ei tapahdu, koska hallituksen mukaan inflaatio kasvoi viime vuonna 1,7% verrattuna palkkojen 1,1%: n kasvuun. Tämä tarkoittaa, että vaikka työttömyys on vähentynyt, palkkojen ostovoima on vähentynyt.
Perinteisen Phillips-käyrän edessä kriittisin väittää, että tarvitaan uusia välineitä työttömyyden ja inflaation mittaamiseksi ja ymmärtämiseksi. Heidän mielipiteensä perustuvat siihen tosiasiaan, että viime vuosina ilman nollakorkoja työttömyysaste vaikuttaa yhä vähemmän inflaatioon.
Mahdolliset ratkaisut työttömyysongelmaan
Mutta mitä työttömyyden ja inflaation välisestä suhteesta käydään, mitä toimenpiteitä voidaan toteuttaa Espanjan korkean työttömyysasteen torjumiseksi?
- Pitkäaikaistyöttömien uudelleen suuntaaminen ammattimaisesti. Kaikki tämä merkitsisi työttömien koulutuksen parantamista ja selkeää sitoutumista työllisyyspolitiikkaan. Tätä varten olisi tarpeen keskittyä enemmän näkökohtiin, kuten koulutukseen, sen sijaan, että turvattaisiin bonuksiin. Koulutuksen osalta työntekijöiden oppiminen uudesta digitaaliteknologiasta olisi välttämätöntä, koska he ovat taitoja, joilta kysytään yhä enemmän.
- Edistetään yrittäjyyttä. Byrokraattisten menettelyjen vähentäminen tässä mielessä erityisesti rakennuslupien, energialupien ja ympäristölupien osalta. Toisin sanoen kyse on siitä, että yrittäjillä on yksinkertaisempi lähtökohta ja vähemmän esteitä oman yrityksen perustamisessa.
- Edistää kilpailua yritysten välillä. Yritetään vähentää esteitä uusien kilpailijoiden pääsylle markkinoille. Tätä varten on torjuttava monopoleja ja oligopoleja. Tosiasia on, että kilpailukyvyttömät markkinat aiheuttavat tulojen epätasaisen jakautumisen.
- Vedonlyönti vähemmän jäykillä työmarkkinoilla. Toisin sanoen työmarkkinat, joilla on vähemmän sopimuksia, enemmän joustavuutta ja vähemmän seuraamuksia työnantajalle. Mutta unohtamatta, että on tarpeen luoda kestäviä ja laadukkaita työpaikkoja.