Ei ole epäilystäkään siitä, että 1980-luku oli taloudellisesti vaikea aika Espanjalle. Vuoden 1973 öljykriisin seurausten vuoksi Espanjan teollisuuden rakenneuudistus ja nykyaikaistaminen oli välttämätöntä. Puhumme niin sanotusta teollisesta uudistamisesta.
Huolimatta siitä, että vuonna 1974 Espanja sijoittui kymmenenneksi teollisuusmaaksi maailmassa, oli välttämätöntä kohdata teollisuuskriisi. Tämä vaikutti sekä julkisiin että yksityisiin yrityksiin. Ja ennen siirtymistä Espanja asui autarkisessa järjestelmässä (vakautussuunnitelman luvalla), jossa valtio hallitsi tärkeitä tuotantosektoreita. Tämä tarkoitti sitä, että julkisella sektorilla oli merkittäviä kustannuksia kilpailukyvyttömiltä valtionyrityksiltä, joita vain valtion protektionismi ylläpitää.
Teollinen uudistaminen
Espanjan lähestyessä kehitystasoa, joka oli hyvin lähellä kehittyneimpien maiden kehitystä, ja talouden edetessä kohti globalisaatioprosessia, oli ilmeistä, että sen teollisuuden oli sopeuduttava uuteen aikaan. Espanjalaiset yritykset oli vietävä autarkista menneisyydestä ja integroitava kansainväliseen kauppaan. Siksi Espanjan teollisuuden nykyaikaistaminen ja mukauttaminen edellyttivät ankaria mukautuksia, jotka edellyttivät uudelleenjärjestelyjä ja työvoiman leikkauksia. Nämä ankarat ja epäsuosittavat toimenpiteet toteutettiin 1980-luvulla.
Kuten aiemmin selitimme, valtio oli kansallisen teollisuusinstituutin (INI) välityksellä ottanut haltuunsa tärkeät teollisuudenalat. Eniten teollisuusalueita oli esimerkiksi Cádizin, Ferrolin ja Cartagenan telakoilla (jälkimmäisessä paikassa kemianteollisuudella oli suuri painoarvo). Toisaalta Asturiassa kaivostoiminta ja teräs keskitettiin. Myös Bilbaossa ja Saguntossa metalliteollisuudella oli suuri painoarvo.
Teollisuuden valtionyrityksillä oli valtavia tappioita, joiden osuus oli 1,5 prosenttia bruttokansantuotteesta (BKT). Siksi valtion täytyi luopua näistä yrityksistä kirjanpidon puhdistamiseksi. Alat, jotka kärsivät tiukimmin tästä uudistusprosessista, olivat kaivos-, teräs- ja telakat.
Vuoden 1980 toimenpidepaketti Espanjassa
Sovellettavien toimenpiteiden määrä oli seuraava:
- Saavuttaa tarjonta tehokkaasti kysyntään.
- Henkilöstön uudelleenjärjestely.
- Teollisuusyritysten talouden sanitaatio.
- Selkeä sitoutuminen erikoistumiseen.
- Uusien organisaatio- ja johtamismenetelmien käyttöönotto yrityksissä.
Hyvän osan Espanjan teollisuudesta purkaminen toi mukanaan voimakkaan sosiaalisen hylkäämisen. Tällainen oli sosiaalinen levottomuus, joka johti yritysten sulkemiseen, tuotantokeskusten purkamiseen ja lomautuksiin, Comisiones Obreras (CCOO) ja Unión General de Trabajadores (UGT) -yhdistykset kutsuivat kaksi yleislakkoa vuosina 1985 ja 1988. Euroopan yhteisön vaatimusten vuoksi muutosprosessi kiihtyi.
Tämän ankaran uudelleenmuutoksen sosiaalisilla seurauksilla ei kestänyt kauan aikaa tuntea itsensä. Yritysten sulkeminen toi mukanaan lomautuksia, mikä aiheutti työttömien huomattavaa kasvua, lisääntyneen velkaantumisen sekä tuotannon ja voittojen laskua.
RUMASAn pakkolunastus ja verouudistus
Tässä sosiaalisten konfliktien ja taloudellisten vaikeuksien yhteydessä tapahtui toinen taloudellisesti merkittävä tapahtuma. Vuonna 1983 Espanjan hallitus, joutuessaan RUMASAn taloudellisen riskin tilanteeseen, päätti pakkolunastaa suuryritykset, joka toi yhteen satoja yrityksiä, omisti useita pankkeja ja työllisti yli 60000 ihmistä. Jos yritys menisi konkurssiin, se voi aiheuttaa suuren riskin kansantaloudelle.
Arkaluonteinen taloudellinen tilanne, niiden tilien valvonnan takaavien tarkastusten puuttuminen ja kieltäytyminen alistumasta Espanjan keskuspankin tarkastuksille saivat hallituksen pakkolunastamaan RUMASAn. Lopuksi Ruiz-Mateosin perheen aikoinaan omistama suuri holdingyhtiö yksityistettiin ja myytiin osittain.
Teollisuuden uudistamisen ja RUMASAn pakkolunastuksen lisäksi toinen merkittävä taloudellinen tapahtuma oli verouudistus. Jo Adolfo Suárezin puheenjohtajakaudella aloitettu uudistus pyrki toteuttamaan verojärjestelmän, joka on samanlainen kuin kehittyneissä maissa. Kaikki tämä kävi läpi veroja uudelleen, minkä seurauksena keskiluokka joutui maksamaan suurempia veroja. Tämä korkeampi keräys kohdistettiin suurempiin menoihin sosiaalipalveluihin, eläkkeisiin, infrastruktuureihin ja talouden elvyttämiseen.
Epäilemättä 80-lukua leimasi ankara teollisuuden uudistamisprosessi, lukuisien yritysten sulkeminen, työpaikkojen tuhoaminen ja joukko toimia talouden nykyaikaistamiseksi, joihin liittyi suuria sosiaalisia mielenosoituksia.
