Julkinen ylijäämä syntyy, kun valtio käyttää vähemmän kuin ansaitsee vuoden aikana ja voi siten kattaa kulut ilman velkaa.
Julkinen ylijäämä tunnetaan finanssipoliittisena ylijäämänä, jonka aikana valtiolle syntyy jakso, yleensä vuosi. Jos tulos on negatiivinen, julkinen alijäämä on ja jos se on positiivinen, on ylijäämä.
Kun tällainen ylijäämä ilmenee, valtio onnistuu keräämään tarpeeksi rahaa kulujensa kattamiseksi. Se on yleensä edustettu prosentteina valtion BKT: sta, jotta sitä olisi helpompi verrata muihin valtioihin.
Julkisen talousarvion tulos saadaan lisäämällä kaikki valtion tulot (esimerkiksi julkisten yritysten verot ja edut) ja vähentämällä kulut (esimerkiksi tuet, julkiset palkat ja julkiset työt).
Kun puhumme julkisesta ylijäämästä, tarkoitamme yleensä valtion julkishallinnon julkisen talouden ylijäämää (kuntien, maakuntien ja keskushallinnon julkisen talouden ylijäämien summa). Tästä huolimatta sitä käytetään joskus myös julkishallinnon, kuten itsehallintoalueen, maakunnan tai kunnan, julkisen talouden ylijäämään.
Julkishallinnoilla on velvollisuus laatia budjetti tietääkseen tulojensa ja kulujensa ensi vuonna. Siksi he tietävät etukäteen, onko valtiolla julkinen ylijäämä vai ei. Tässä tapauksessa se tunnetaan budjetin ylijäämänä, koska se viittaa julkisen talouden ylijäämään, jonka hallitus odottaa seuraavan vuoden talousarvioita laatiessaan.
Esimerkki julkisesta ylijäämästä
Katsotaanpa yksinkertainen esimerkki siitä, kuinka tämä ylijäämä lasketaan kuvitteelliselle maalle. Tietosi vuodelta 20 ovat:
- BKT = 1000 euroa
- Tulot = 150 €
- Kulut = 100 €
- Ylijäämä: + 50 €
- Ylijäämä (%): 5% suhteessa BKT: hen
Maa ilmoitti 50 euroa enemmän kuin kulutti. Siksi sen julkinen ylijäämä prosentteina BKT: sta on 5%.