Duuma on Venäjällä muodostettu lainsäätäjä. Tämä tapahtui sekä Venäjän keisarikunnan (keisarillinen duuma) että Venäjän federaation (valtion duuma) aikana.
Toisin sanoen duuma on instituutio, josta käytetään osaa Venäjän lainsäädäntövallasta.
Voidaan sanoa, että duumalla on samanlaiset tehtävät kuin parlamentin alahuoneessa.
On syytä mainita, että termiä duuma käytettiin viittaamaan Venäjän imperiumin kunnanvaltuustoihin (kunnan duuma).
Duuman alkuperä
Ensimmäisen duuman alkuperä syntyi Venäjän vallankumouksen jälkeen tsaaria vastaan vuonna 1905. Niinpä tsaari Nikolai II antoi kyseisen vuoden 6. elokuuta kokouskutsun alun perin neuvoa-antavaksi elimeksi.
Tässä kokouksessa Nikolai II lupasi ottaa käyttöön kansalaisvapaudet ja tarjota kansalaisille suuremman osallistumisen valtion duumaan. Samoin duumalle annettaisiin lainsäädäntövalta ja irtisanominen (oikeudenkäynnin keskeyttäminen todisteiden puutteen tai muun syyn vuoksi).
Tästä duumapyynnöstä huolimatta tsaari julisti vuoden 1906 Venäjän perustuslain saman vuoden toukokuussa, mikä oli ristiriidassa lokakuun 1905 manifestin kanssa useissa keskeisissä asioissa, kuten seuraavissa:
- Duuma ei voinut nimittää tsaarin ministereitä, eikä heidän täytynyt vastata siihen.
- Tsaarilla oli valta hajottaa duuma yksipuolisesti, vaatien uusia vaaleja.
On myös huomattava, että Venäjän imperiumin valtioneuvosto hoitaisi samanlaisia tehtäviä kuin parlamentin ylähuone.
Neljä keisarillista dumaa
Keisarillinen duuma muodostettiin neljä kertaa:
- Ensimmäinen duuma: Se alkoi heinäkuussa 1906. Sen muodostivat merkittävä ryhmä maltillisia sosialisteja ja kaksi liberaalia puoluetta, jotka vaativat laajempia uudistuksia. Siten se kesti vain kymmenen viikkoa ja tsaari hajotti sen.
- Toinen duuma: Se alkoi helmikuussa 1907 ja oli myös hyvin lyhyt. Pääministeri Piotr Stolypin muutti vaalilakia poikkeuksellisilla voimilla ja antoi korkeamman arvon parlamentin äänille.aatelisto ja maanomistajien kanssa. Tämän seurauksena toista duumaa hallitsivat aateliset, maanomistajat ja liikemiehet.
- Kolmas duuma: Se oli olemassa vuosien 1907 ja 1912 välillä. Sitä hallitsivat konservatiivisemmat ja vallankumouksettomat poliitikot, jotka pystyivät suorittamaan koko viisivuotiskauden. Se menetti painonsa sen jälkeen, kun pääministeri Stolypin murhattiin ja tsaarin politiikka muuttui sortavammaksi.
- Neljäs duuma: Se oli olemassa vuosien 1912 ja 1917 välisenä aikana. Sillä oli keskeinen rooli vuoden 1917 tapahtumissa, jotka johtivat tsaarin valtaan, osittain yhteistyössä väliaikaisen hallituksen kanssa. Se hajotettiin keskellä Venäjän vallankumousta.
Valtion duuma
Valtion duuma on yksi Venäjän lainsäätäjistä. Liiton poliittisen perustuslain 12. joulukuuta 1993 mukaan valtion duuma koostuu 450 varajäsenestä. Heidät valitaan viideksi vuodeksi.
On syytä mainita, että 21 vuotta täyttäneet Venäjän kansalaiset voidaan valita valtion duumaan.
Vaikka duuma toimii alahuoneena, liittoneuvosto on ylähuone. Molemmat yksiköt ovat osa liittokokousta, joka on Venäjän parlamentin nimi.