Tuki on taloudellinen korvaus, jonka henkilö tai ihmisryhmä saa julkiselta elimeltä ja jota ei pitäisi maksaa takaisin. Sen tavoitteena on auttaa toteuttamaan toimintaa, joka vaatii paljon investointeja tai jota kyseinen henkilö ei pystyisi selviytymään yksin.
Avustukset ovat mekanismi, jonka avulla valtio voi puuttua taloudelliseen toimintaan, koska se voi sen myöntämästä tuesta riippuen parantaa tiettyjä toimia muiden vahingoksi.
Olisi täsmennettävä, että tuen saamiseksi se on tehtävä erityisellä hakemuksella.
Luonteesta johtuen apuraha voi olla palautettavissa (palautettavissa) tai ei palautettavissa. Lisäksi se voi luonteeltaan olla rahallinen tai ei. Lisäksi on tehtävä ero avustuksen tarkoitusten välillä:
- Kun se myönnetään kannattavuuden minimoimiseksi tai toimintavajeen kompensoimiseksi.
- Jos se myönnetään tiettyjen kulujen rahoittamiseen.
- Kun se myönnetään omaisuuden (sekä aineettoman että taloudellisen) hankkimiseen tai velkojen purkamiseen (velan anteeksianto).
Avustuksen tavoitteet
Avustuksen tavoitteet ovat pääasiassa seuraavat:
- Helpottaa uusien yritysten avaamista.
- Auta yrityksiä menemään konkurssiin.
- Kannustaa taloudellisesti pysähtynyttä sektoria.
- Edistää tuotteiden kilpailukykyä markkinoilla.
- Ylläpitää vakaa talous.
- Hallitse inflaatiota.
- Estä työttömyyden kasvu teollisuuden sulkemisen vuoksi.
Euroopan unionin tuet
Euroopan unionilla (EU) on neljä rakennerahastoa ja koheesiorahasto, joiden kanssa se kanavoi taloudellisen avun jäsenvaltioille taloudellisten ja sosiaalisten esteiden poistamiseksi. Nämä rakennerahastot ovat erityisesti:
- Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR).
- Euroopan sosiaalirahasto (ESR).
- Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) ohjausosasto.
- Kalatalouden ohjauksen rahoitusväline (IFOP).
Rakennerahastojen osalta EU: n muodostavien alueiden ja alueiden kehitystasojen välisen paremman tasapainon saavuttaminen on asetettu ensisijaiseksi tavoitteeksi, joten niiden soveltaminen kuuluu aluepolitiikan piiriin.
Samaan aikaan koheesiorahasto yrittää suosia heikommin kehittyneiden unionin jäsenvaltioiden talouskasvua ja varmistaa, että mainittu kasvu on yhteensopiva niiden makrotaloudellisen ja julkisen talouden tasapainon ylläpitämisen kanssa.
Espanjassa rakennerahastojen ja koheesiorahaston hakemusten koordinointi kuuluu talous- ja valtiovarainministeriölle budjettien ja menojen pääsihteeristön yhteisön varojen pääosaston välityksellä. Tälle pääosastolle annetaan muun muassa seuraavat valtuudet:
1. Neuvottelut Euroopan komission kanssa sekä rakennerahastoihin että koheesiorahastoon liittyvissä asioissa.
2. Aluehallintojen koordinointi yhteisön rakennerahastojen ja koheesiorahaston ohjelmasuunnittelussa, seurannassa ja arvioinnissa.
3. Euroopan rakennerahastoista rahoitettujen ohjelmien tutkimusten valmistelu ja arviointien yhteensovittaminen. Samoin analysoidaan, valitaan ja seurataan hankkeita, jotka on rahoitettava koheesiorahaston, alueiden välisen korvausrahaston ja Teruel-rahaston sekä Euroopan talousalueen varoista.