Vaikka suurin osa maailmasta kärsii edelleen vuoden 2007 kriisin seurauksista, Irlanti ja Espanja johtavat Euroopan elpymistä ja asettavat hyvin erilaisia ratkaisuja vastaavien ongelmien ratkaisemiseksi.
Lähtökohtana voimme säästää BKT: n ja väestön koon eroja Molemmilla talouksilla on suuria yhtäläisyyksiä: Molemmat olivat muutama vuosikymmen sitten Länsi-Euroopan köyhimpien maiden joukossa, kehittyivät merkittävästi vuosina 1990–2007 ja kärsivät erityisen vakavasti kriisin vaikutuksista.
Lisäksi sekä Espanjassa että Irlannissa oli muodostunut kiinteistökuplia, jotka purkautuessaan aiheuttivat suuria ongelmia pankkisektorille (jonka valtion oli puututtava asiaan), kun taas työttömyys lisääntyi ja hallitukset nousivat alijäämäspiraaliin ja velkaantuminen. Kriisiin vastaamiseksi suunnitellut talouspolitiikat ovat kuitenkin olleet hyvin erilaisia, ja kunkin vahvuuksia ja heikkouksia analysoidaan jäljempänä.
Ero Irlannin ja Espanjan talouspolitiikassa
Molemmissa maissa talouspolitiikalla on viime vuosina ollut kolme päätavoitetta: rakennemuutos pankkisektorille (vakavissa vaikeuksissa asumiskuplan vuoksi), siivota julkinen kassa Y vähentää työttömyyttä.
Ensimmäiseen ongelmaan vastattiin molemmissa tapauksissa samankaltaisesti: julkisten resurssien käyttäminen vaikeuksissa olevien yksiköiden pelastamiseen ja myrkyllisten varojen absorboimiseksi perustettu "huono pankki". Finanssipolitiikka on kuitenkin kulkenut eri polkuja.
Vaikka Espanja päätti verotaakan kasvusta sosiaalimenojen ja valtion hallintorakenteen ylläpitämiseksi, Irlannin viranomaiset halusivat vähentää julkisen sektorin painoa asteittain talouden menojen leikkausten ja veronalennusten myötä. Työttömyyden torjunnassa on myös ollut suuria eroja, koska Espanjan työmarkkinoilla on käynnissä pitkä joustavuus (talouden sisäinen devalvaatio), kun taas Irlanti on keskittänyt ponnistelunsa koulutusuudistuksiin nuorten työllistettävyyden helpottamiseksi ja pitkäaikaistyöttömien palkkaamisen edistäminen.
Tulosten perusteella näyttää siltä, että molemmat maat ovat vakaasti elpymisvaiheessa, mutta Irlannin malli näyttää vahvistavan voimakkaampaa kasvua. Toisaalta verorasituksen lasku (joka johtuu Espanjassa enemmän yksityisen kulutuksen vähenemisestä regressiivisessä järjestelmässä eikä verokannan alentamisesta) on merkittävämpi Irlannissa, erityisesti sen ansiosta, että se vähentää politiikkaa yritysverot. Samaan aikaan julkiset menot suhteessa Irlannin BKT: hen ovat supistuneet hieman, mutta ovat kasvaneet voimakkaasti Espanjan tapauksessa (38,9 prosentista 43,3 prosenttiin).
Vaikutukset reaalitalouteen ovat myös erilaiset: vaikka molemmissa tapauksissa taloudet kasvavat jälleen, Irlannin kasvu (7,83%) ylittää espanjan (3,21%) kasvun huolimatta siitä, että tämä luku edustaa Espanjan ennätyksellistä määrää viime vuosina. Irlannin työmarkkinat (joissa työttömyys kasvoi 4,7 prosentista vuonna 2007 14,7 prosenttiin vuonna 2011) näyttävät puolestaan elpyvän nopeammin, ja työttömyys laski 9,4 prosenttiin vuonna 2015. Espanjassa myös työttömyysluvut ovat laskussa , mutta 22,1 prosentin osuus vuonna 2015 oli edelleen hyvin kaukana kriisin alussa rekisteröidystä 8,2 prosentista.
Nämä tulokset esittävät pelastettu talous, joka onnistuu pääsemään kriisistä helpommin kuin toinen periaatteessa vakavampi, ja jotkut eivät epäröi mainita Irlannin veronalennuksia syynä tähän ilmiöön. Syyt ovat kuitenkin monimutkaisempia ja ansaitsevat perusteellisemman analyysin.
Ensinnäkin on selvää, että finanssipolitiikalla on ollut merkittävä rooli euroalueen talouksien kehityksessä kriisin alusta lähtien. Koska Irlanti ja Espanja lähtivät ylijäämätilanteesta vuonna 2007, talouden taantuma pienensi merkittävästi tuloja ja johti vakavaan alijäämään.
Irlannissa julkisen tilinpidon epätasapaino (jota pahentaa saaren pääpankkien pääomapohjan vahvistamisen tarve) pakotti hallituksen jopa pyytämään pelastusta Euroopan unionilta ja Kansainväliseltä valuuttarahastolta, mutta finanssipolitiikalla oli kaksinkertainen positiivinen vaikutus: toisaalta sopeutumissuunnitelma vähensi julkisia menoja, kun taas yritysten verojen alentaminen suosi investointeja ja mahdollisti lopulta tulojen takaisin saamisen.
Espanjassa ensimmäiset oikaisut tehtiin vasta 4 vuotta kriisin alkamisen jälkeen, kun taas viranomaiset aloittivat vuosina 2012--2013 viime vuosikymmenien suurimman veronkorotuksen. Tuloksena on, että vaikka Irlannin alijäämä on jo laskenut 2,3 prosenttiin vuonna 2015 (alle Euroopan unionin suositteleman 3 prosentin tavoitteen), Espanjan alijäämä on edelleen 5,16 prosenttia.
Luonnollisesti säästöpolitiikka ei ole yksin vastuussa Irlannin julkisen talouden vakauttamisesta, koska myös uuden verokehyksen vaikutus taloudelliseen toimintaan on otettava huomioon. Itse asiassa tämä on yksi avaintekijöistä Irlannin elpymisessä: alhaisempien verojen houkuttelemana monet monikansalliset yritykset (etenkin Yhdysvalloista) ovat päättäneet perustaa saarelle uusia tehtaita, logistiikkakeskuksia tai toimistoja liiketoimintansa johtamiseksi Euroopassa.
Tämä massiivinen ulkomaisen pääoman saapuminen selittää suorien ulkomaisten sijoitusten (FDI) kasvun, joka nousi 59 941 miljoonasta dollarista vuonna 2007 125 710 miljoonaan vuonna 2015, kun taas Espanjassa saman ajanjakson aikana suorat sijoitukset laskivat 73 772 miljoonasta 22 062 miljoonaan. Irlannin tapauksessa vientiin tähtäävät uudet investoinnit ja Espanjan sisäinen devalvaatio ovat myös muuttaneet ulkomaisen sektorin kasvun moottoriksi molemmille maille.
Kauppapolitiikka: Espanja on lisännyt vientiä ja Irlanti on houkutellut investointeja
Maiden polut vahvistaa ulkomaista sektoriaan ovat olennaisesti erilaisia. Espanjassa kaupan alijäämän korjaaminen on seurausta kotimaisen kulutuksen laskusta (mikä on vähentänyt tuontia) ja viennin noususta.
Tämä on seurausta sisäisestä devalvaatioprosessista, joka on parantanut kilpailukykyä työvoimakustannusten kautta. Tällä uudella tuotantomallilla on kuitenkin vakava puute, koska se perustuu edelleen joihinkin alhaisen lisäarvon omaaviin toimintoihin, mikä vähentää todellisia palkkoja ja vaikuttaa kotimaiseen kulutukseen.
Irlanti on puolestaan suosinut lukuisten monikansallisten yritysten saapumista teknologiaan liittyville aloille, millä on myönteinen vaikutus talouteen ja reaalipalkkoihin. Vaihtotaseessa molemmat maat ovat saavuttaneet positiivisia tuloksia, sillä ylijäämät ovat 81 200 (Irlanti) ja 26 900 (Espanja) miljoonaa euroa. Muut tiedot suosivat kuitenkin Irlannin taloutta: jos vuosina 2007–2015 Espanjassa lisäarvo kasvoi 13% ja tuottavuus 12%, Irlannissa ne kasvoivat vastaavasti 18% ja 47%.
Talousmallien analyysi
Analysoimalla asukaskohtaisten tulojen kehitystä vuodesta 1986 (vuodesta, jolloin Espanja virallisesti liittyi Euroopan yhteisöön) havaitaan, että irlantilaisten ja espanjalaisten asukasta kohden laskettu bruttotuote oli samanlainen, kun nämä kaksi taloutta olivat Länsi-Euroopan kaikkein heikoimpia. Latinalaisen talouden kannalta ei ole epäilystäkään siitä, että EU: n jäsenyys on edistänyt kehitystä siihen pisteeseen asti, että siitä tulee tänään neljäs euroalueella.
BKT asukasta kohden ei kuitenkaan ole muuttunut merkittävästi Eurooppaan verrattuna: jos vuonna 1986 tulot asukasta kohden olivat 79% Euroopan keskiarvosta, 29 vuotta myöhemmin ne olivat 86%. Samana ajanjaksona Irlannin BKT asukasta kohden, 65 prosentista alkaen, on onnistunut ylittämään EU: n keskiarvon, 134 prosentissa.
On myös tärkeää korostaa T & K-roolia molempien talouksien kehityksessä, joka on yksi talouden perustekijöistä. Edellä mainitun investointien elpymisen ja eurooppalaisten kehitysrahastojen tehokkaan hallinnoinnin (joka tässä tapauksessa oli erityisesti omistettu maan inhimillisen pääoman parantamiseksi) seurauksena Irlannin tutkimus- ja kehitysmenot asukasta kohden kasvoivat 449 eurosta vuonna 2007 529,4: een vuonna 2015. , kun taas Espanjassa se laski alkuperäisestä 303: sta vain 273: een.
Innovaatiotoimet auttavat selittämään Irlannin tuottavuuden kasvun (mikä on ollut mahdollista ilman palkkamuutoksia), mikä puolestaan on vaikuttanut myönteisesti myös tulojen kasvuun asukasta kohti.
On merkittävää, että Irlannin nopeampi talouskasvu osuu täsmälleen 1990-luvun veronalennuksiin, joiden joukossa verovähennys 12,5 prosenttiin yhtiöverosta vuonna 1998 (jota alennettiin jälleen vuonna 2015 vuoteen 6, 5 prosenttiin) ). Esimerkiksi, vuoden 1998 uudistuksen jälkeen tulot asukasta kohti Irlannissa kasvoivat hieman yli 2200 dollarilla vain kahdessa vuodessa, mikä edustaa 19 prosentin hyppyä.
Jotkut taloustieteilijät kritisoivat irlantilaista mallia, koska he väittävät, että valtion painon lasku taloudessa liittyy epätasa-arvon lisääntymiseen. Toisin sanoen saaritalouden kasvu hyödyttäisi vain suuryrityksiä ja julkisten menojen leikkaaminen vahingoittaisi edelleen kaikkein heikoimmassa asemassa olevia.
Tiedot ovat kuitenkin ristiriidassa tämän väitteen kanssa: itse asiassa Gini-indeksi (tulojen jakautumisen mittari maassa) on laskenut Irlannissa ja kasvanut Espanjassa. Tämä tarkoittaa paradoksaalisesti sitä maa, jonka taloutta valtio on puuttunut enemmän, eriarvoisuutensa kasvaa, Toisin kuin toinen, joka luottaa enemmän yksityisen sektorin vahvistamiseen ja lopulta jakaa sen varallisuutta paremmin.
Kaikista saavutuksistaan huolimatta Irlannin taloudelle on vielä edessä monia haasteita: sen infrastruktuuri on edelleen riittämätön, sen terveydenhuoltojärjestelmä on vakavasti puutteellinen ja pääkaupungin (Dublin) ja muiden kaupunkien taloudellisen kehityksen välillä on valtava kuilu. maa.
Espanja puolestaan voi ylpeillä laadukkaista julkisista palveluista ja liikenteestä sekä kukoistavasta vientisektorista, mutta se ei ole vielä toteuttanut merkittäviä uudistuksia julkisella sektorilla, ja työttömyys on edelleen kaukana kriisiä edeltäneestä tasosta. Ehkä nyt, tietäen molempien mallien valot ja varjot, on hyvä mahdollisuus molemmille maille oppia toisiltaan ja oppia tulevaisuutta varten heidän pitkällä toipumisessaan.
